未來，在安徽合肥將誕生一個“創(chuàng)新之谷”，它將依托中國科大等高校院所，匯聚全球創(chuàng)新人才和創(chuàng)新力量。7月7日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，通報了省政府印發(fā)的《科大硅谷建設(shè)實施方案》相關(guān)政策舉措。根據(jù)《方案》，我省將規(guī)劃建設(shè)“一核兩園一鎮(zhèn)”功能承載區(qū)，出臺22條高含金量政策舉措，打造全國科技體制創(chuàng)新的標桿和極具活力、引領(lǐng)未來、享譽世界的“創(chuàng)新之谷”。
打造“科大硅谷”優(yōu)勢何在？
——創(chuàng)新人才輩出、發(fā)展?jié)摿薮?/span>
什么是“科大硅谷”？它是聚焦創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)孵化、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，以中國科學技術(shù)大學等高校院所全球校友為紐帶，匯聚世界創(chuàng)新力量，發(fā)揮科技體制創(chuàng)新引領(lǐng)作用，立足合肥城市區(qū)域新空間打造的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地示范工程。
“這是省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示精神的具體舉措，也是持續(xù)深化科技體制改革、抓好科技創(chuàng)新‘栽樹工程’的重要抓手?！闭劶按蛟臁翱拼蠊韫取钡某踔耘c意義，省發(fā)展改革委副主任徐志表示，中國科學技術(shù)大學在國內(nèi)外具有重要影響力，培養(yǎng)了一大批在各行各業(yè)成就卓著的杰出人才，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“雙招雙引”方面具有巨大潛力。
“對于‘科大硅谷’建設(shè)，中國科大將發(fā)揮‘四員’即宣傳員、聯(lián)絡員、組織員、輔導員作用。”中國科學技術(shù)大學黨委副書記傅堯說。
他表示，中國科大將創(chuàng)建“科技商學院”，為“科大硅谷”持續(xù)穩(wěn)定地培養(yǎng)專業(yè)性產(chǎn)業(yè)科技人才。設(shè)立“學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”和“成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金”兩類基金，啟動“雛鷹計劃”“雄鷹計劃”和“鯤鵬計劃”3項計劃，為師生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供輔導、服務，支持學校科技成果在“科大硅谷”轉(zhuǎn)化落地。
怎么建設(shè)，如何布局？
——打造“一核兩園一鎮(zhèn)”
根據(jù)《方案》，“科大硅谷”將先期規(guī)劃建設(shè)“一核兩園一鎮(zhèn)”功能承載區(qū)，即一個“科大硅谷”核心區(qū)，蜀山、高新兩園，一個“訊飛小鎮(zhèn)”。
未來，還將按照“成熟一個、啟動一個”的原則，在合肥市運河新城、經(jīng)開區(qū)、包河區(qū)等區(qū)域，適時打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和若干專業(yè)片區(qū)。
這些空間板塊，在功能上各有側(cè)重。據(jù)合肥市副市長趙明介紹，核心區(qū)將布局一批高品質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建設(shè)“科創(chuàng)＋產(chǎn)業(yè)＋自由交流空間”集中連片區(qū)域，為中國科大校友來皖創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)場所；兩園，主要圍繞中國科大布局，側(cè)重于師生創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化；“訊飛小鎮(zhèn)”主要側(cè)重于建設(shè)企業(yè)總部、研發(fā)中心和創(chuàng)新者共享與交流空間等，以高端優(yōu)質(zhì)的配套和服務，打造“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生共融、詩意棲居的科創(chuàng)小鎮(zhèn)。
有哪些支持政策？
——多項政策舉措“干貨十足”
在政策舉措方面，也可謂是“干貨十足”。《方案》提出了22項高含金量的政策，包含科技成果轉(zhuǎn)化、人才激勵、投融資等方面。
比如，鼓勵科技成果就地轉(zhuǎn)化，對把職務科技成果放在“科大硅谷”轉(zhuǎn)化落地的科研人員，將按一定標準給予獎勵；加大“高精尖缺”人才補貼力度。對在“科大硅谷”工作，且經(jīng)一定程序認定的高端人才、緊缺人才等，按一定標準給予補貼等。
同時，創(chuàng)新投融資模式，對“投早投小”或投資比例達到一定標準的基金公司，采取獎補等激勵措施。創(chuàng)新國資基金管理方式，國有出資股權(quán)基金投資在“科大硅谷”注冊的企業(yè)，在股份轉(zhuǎn)讓時可按照協(xié)議約定執(zhí)行，提高國有基金投資項目退出的靈活性。
建立撥轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)債成果轉(zhuǎn)化模式，采取補助與股權(quán)投資相結(jié)合的支持方法，在成果轉(zhuǎn)化項目啟動時，政府以補助方式進行支持；社會資本進入時，財政補助則變成股權(quán)，與社會資本同股同權(quán)，政府讓利培育期間的增值部分，形成財政資金循環(huán)運行的長效機制。
《方案》提出，到2025年，匯聚中國科大和國內(nèi)外高校院所校友等各類優(yōu)秀人才超10萬名；形成多層次基金體系，基金規(guī)模超2000億元；集聚科技型企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、科創(chuàng)服務機構(gòu)等超1萬家，培育高新技術(shù)企業(yè)1000家，上市公司和獨角獸企業(yè)50家以上。
（記者 王弘毅）
