近日，國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)民旅游休閑發(fā)展綱要(2022—2030年)》，就加快推進(jìn)國(guó)民旅游休閑高質(zhì)量發(fā)展部署了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出優(yōu)化全國(guó)年節(jié)和法定節(jié)假日時(shí)間分布格局。這一重要舉措適應(yīng)旅游休閑高質(zhì)量發(fā)展的新要求，回應(yīng)人民群眾對(duì)休閑旅游的新期待，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
旅游休閑是人民對(duì)美好生活向往的重要組成部分，從時(shí)間上進(jìn)行統(tǒng)籌安排，才能讓旅游出行更舒心、讓美好生活有保障。年節(jié)和法定節(jié)假日放假安排是國(guó)家制度的重要反映，體現(xiàn)出國(guó)家和民族的文化傳統(tǒng)、政治生態(tài)和精神特質(zhì)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多個(gè)方面，也關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，影響到人們的生活節(jié)奏、出行安排和旅游質(zhì)量。統(tǒng)籌做好放假安排，讓時(shí)間分布格局更合理，有助于進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)旅游休閑環(huán)境、培育現(xiàn)代休閑觀念、激發(fā)旅游休閑發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，也是提升群眾旅游獲得感的必然要求。
《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》出臺(tái)以來(lái)，分別在1999年、2007年和2013年進(jìn)行三次修訂。目前我國(guó)職工每年可依法享受包括11天法定節(jié)假日和最長(zhǎng)15天的帶薪年休假，并通過(guò)放假與調(diào)休相結(jié)合，分別拼出了3天、5天、7天不等的連休?？傮w來(lái)看，歷次修訂符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，也保障了公眾合理的旅游休閑需求。但也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)高質(zhì)量旅游的需要更加旺盛，旅游在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需等方面的作用更加凸顯，這就要求我們必須實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)加以優(yōu)化調(diào)整。
前不久人民日?qǐng)?bào)客戶端發(fā)起“優(yōu)化法定節(jié)假日時(shí)間分布格局，你有啥建議？”的互動(dòng)，網(wǎng)友的意見(jiàn)集中在這幾個(gè)方面：適當(dāng)延長(zhǎng)春節(jié)假期(57%)、減少年中節(jié)日調(diào)休(17%)、重視重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日(13%)、增加暑期假日(9%)等?，F(xiàn)實(shí)來(lái)看，不少人吐槽“挪用雙休日、拼湊小長(zhǎng)假”的做法，不少專家學(xué)者強(qiáng)烈呼吁落實(shí)帶薪休假制度。再比如針對(duì)節(jié)假日“人從眾”式旅游扎堆、旅游體驗(yàn)不佳，不少人建議鼓勵(lì)錯(cuò)峰出游。這些呼聲和建議，反映當(dāng)前節(jié)假日時(shí)間分布格局上存在一些短板和不相適應(yīng)的地方，解決這些問(wèn)題，才能更好滿足人民群眾的需要，推動(dòng)旅游休閑向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。
《國(guó)民旅游休閑發(fā)展綱要(2022—2030年)》從頂層設(shè)計(jì)層面進(jìn)行謀劃，明確了“總藍(lán)圖”“施工圖”，釋放出鮮明的政策導(dǎo)向和改革要求，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。當(dāng)然，優(yōu)化全國(guó)年節(jié)和法定節(jié)假日時(shí)間分布格局，不只是增減幾天全民共享的假期那么簡(jiǎn)單。既要聚焦群眾關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題強(qiáng)化政策優(yōu)化的“時(shí)度效”，又要綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，提高優(yōu)化布局的科學(xué)性、有效性。相關(guān)部門要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問(wèn)題導(dǎo)向，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，拿出科學(xué)合理的方案和舉措，讓法定節(jié)假日時(shí)間分布格局更合理、更得民心。
進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)假日時(shí)間分布格局必要且緊迫?；貞?yīng)人民期待、積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革優(yōu)化，把好事辦好辦實(shí)，定能不斷激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)能。
沈若沖
