9月19日，入秋后的城市天氣明顯轉(zhuǎn)涼，人們也都換上了秋裝。但在寶武特冶特種冶金材料馬鞍山基地項(xiàng)目現(xiàn)場，一派繁忙景象，車輛穿梭、挖機(jī)轟鳴、施工人員揮汗如雨，爭分奪秒地追趕著施工進(jìn)度……
“政府部門給了我們很大助力，目前正在全力開展土建施工，即將進(jìn)入鋼機(jī)構(gòu)施工高峰期?！笔┕し较嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，為了保證項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完成，每天有100多名工作人員忙碌在施工一線，10多臺(tái)（套）大型機(jī)械設(shè)備同時(shí)作業(yè)。
2月8日，我市召開制造業(yè)三年倍增突破年暨“改作風(fēng)辦實(shí)事優(yōu)環(huán)境”動(dòng)員大會(huì)，并發(fā)布《馬鞍山市制造業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2022—2024年)》。我市把發(fā)展制造業(yè)擺在突出位置，以技術(shù)改造挖潛存量，以招大引強(qiáng)培育增量，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)三年倍增，加快打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)振興，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上爭做高地。
錨定制造業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，今年以來，我市爭做高地、勇當(dāng)先鋒，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，以“開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”的狀態(tài)，吹響“沖鋒號(hào)”，跑出“加速度”，一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。
“項(xiàng)目為王”夯實(shí)發(fā)展之基
中秋假期，寶武馬鋼重點(diǎn)工程新特鋼項(xiàng)目建設(shè)繁忙如常，上千名建設(shè)者搶抓施工黃金期，全力保障施工進(jìn)度，確保工程安全質(zhì)量，力爭實(shí)現(xiàn)新特鋼項(xiàng)目年底基本建成目標(biāo)。在工程施工現(xiàn)場，地上地下各項(xiàng)施工同步推進(jìn)，挖掘機(jī)、吊車依舊全速運(yùn)行，廠房鋼結(jié)構(gòu)上焊花格外耀眼，廠房鋪設(shè)的紅、橙、藍(lán)色屋面與綠色的鋼結(jié)構(gòu)交相輝映，工地現(xiàn)場處處是節(jié)日“不停歇”的奮斗畫面。該工程目前正在進(jìn)行廠房屋面封閉，部分區(qū)域已進(jìn)入設(shè)備機(jī)電安裝階段。
謀劃有方，招商有力，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目井噴式集中、有序開工。這種“井噴”并非機(jī)緣巧合，而是全市集中力量抓項(xiàng)目的“水到渠成”。我市建立“七未”項(xiàng)目全過程閉環(huán)管理機(jī)制，通過多種方式，分類整理出“洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、在建未入庫、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達(dá)產(chǎn)”等“七未”項(xiàng)目清單，以“全生命周期”管理理念，跟蹤項(xiàng)目建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)，梳理困難和問題，分類施策、協(xié)調(diào)各單位，提出解決方案和辦理時(shí)限，跟蹤、通報(bào)調(diào)度進(jìn)展，并通過建立會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌要素保障，提速提效項(xiàng)目建設(shè)。
沒有項(xiàng)目就沒有支撐、沒有發(fā)展。我市將項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，背后有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)和未來邏輯——做大經(jīng)濟(jì)總量、改善基礎(chǔ)設(shè)施、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐、提升綜合實(shí)力，關(guān)鍵靠項(xiàng)目投資。
以新特鋼項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目總投資92.69億元，總體用地面積約為68.5萬平方米，主要包括煉鋼、連鑄、軋鋼、公輔四大部分。項(xiàng)目建成后，將為我市推動(dòng)制造業(yè)三年倍增、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其規(guī)律，不可能一蹴而就。步入快速軌道，久久為功，速度和效益自然會(huì)顯現(xiàn)出來。我市堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，強(qiáng)化“雙招雙引”，積極承接滬蘇浙優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；同時(shí)，通過強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度、強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、深化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，努力形成“開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)格局，讓新動(dòng)能加速積蓄，新活力持續(xù)迸發(fā)。
今年1月至7月，全市重大項(xiàng)目已投產(chǎn)53個(gè)，累計(jì)投產(chǎn)率88.3%。
“雙招雙引”賦能產(chǎn)業(yè)蝶變
9月6日，馬鞍山經(jīng)開區(qū)藍(lán)黛科技新能源汽車高精密傳動(dòng)齒輪生產(chǎn)制造項(xiàng)目簽約儀式舉行。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資23億元，建設(shè)新能源汽車電驅(qū)總裝及其高精密傳動(dòng)齒輪和電機(jī)軸配套生產(chǎn)基地。預(yù)計(jì)項(xiàng)目一期建成達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入10億元。
今天的“大項(xiàng)目”，就是明天的“大發(fā)展”。在制造業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃的開局之年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，抓住“雙招雙引”就是找準(zhǔn)發(fā)展的“穴位”。這個(gè)“穴位”，就是千方百計(jì)壯大經(jīng)濟(jì)體量。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有一定的規(guī)模和速度，就沒有競爭力和影響力。
項(xiàng)目是等不來的，必須主動(dòng)去跑去要去爭。搶時(shí)趕早謀項(xiàng)目、勤跑善要爭項(xiàng)目、千方百計(jì)引項(xiàng)目，全市拿出“十八般武藝”。
——整合駐外聯(lián)絡(luò)處、縣區(qū)園區(qū)和部門招商力量，組建十大新興產(chǎn)業(yè)專班，建立“賽馬”機(jī)制。這些招商“特種部隊(duì)”緊盯世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)、跨國公司、央企國企、知名民企，堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大集群發(fā)展。
——不斷創(chuàng)新“雙招雙引”方式，導(dǎo)入基金牽引、促成聯(lián)合招商、座談群主鏈主、對接商會(huì)協(xié)會(huì)，打出“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“以商招商”“商協(xié)會(huì)招商”的組合拳，全力以赴招大引強(qiáng)、延鏈補(bǔ)鏈；利用電話、電子郵件、視頻等方式進(jìn)行“云洽談”“云簽約”，確保招商引資“不斷線”、投資促進(jìn)“不打烊”。
——出臺(tái)《馬鞍山市2022年度載體單位雙招雙引考核辦法》《“賽馬計(jì)劃”實(shí)施方案》，引入招商“賽馬”機(jī)制，明確競爭對象、競賽指標(biāo)，并將競賽成績與目標(biāo)考核掛鉤，倒逼各載體亮出“金剛鉆”，比學(xué)趕超增動(dòng)能。
……
市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、包保推進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，帶頭外出尋找線索、洽談項(xiàng)目，堅(jiān)持頂格領(lǐng)導(dǎo)、頂格謀劃、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)。一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛至沓來。因項(xiàng)目落地建設(shè)的強(qiáng)力拉動(dòng)，更產(chǎn)生了“建好一批項(xiàng)目、搞活一方經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)一方發(fā)展”的效應(yīng)。
1月至7月，全市簽約5000萬元以上制造業(yè)投產(chǎn)項(xiàng)目126個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%，超序時(shí)進(jìn)度11.7個(gè)百分點(diǎn)。
“扶優(yōu)扶強(qiáng)”推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
從鐵水進(jìn)廠到鋼坯出庫，馬鋼首創(chuàng)煉鋼全工序遠(yuǎn)程操控。依托寶武工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，從煉鋼智控中心延伸出去的10萬個(gè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)點(diǎn)，整合質(zhì)量、能耗、設(shè)備、操作等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，信息動(dòng)態(tài)貫穿始終，為遠(yuǎn)程扒渣、自動(dòng)出鋼、智慧看板、鋼軋一體化智能板坯庫等40余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)搭建起數(shù)字化平臺(tái)，一鍵煉鋼率90%以上，出鋼效率全行業(yè)領(lǐng)先。
推進(jìn)制造業(yè)三年倍增，既要引進(jìn)增量，也要激活存量。今年以來，我市緊扣制造業(yè)三年倍增主題，加快實(shí)施新一輪高水平技術(shù)改造，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋。越來越多的企業(yè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、高端化為主線實(shí)施技術(shù)改造，形成蒙牛、山鷹等一批標(biāo)桿企業(yè)。
“存量”轉(zhuǎn)型，既要賦“智”，更重提“質(zhì)”。我市深化畝均效益評價(jià)，運(yùn)用評價(jià)結(jié)果推動(dòng)扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)勝劣汰，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由2018年的12.59萬元增至2021年的17.39萬元，增長38.1%。
一畝“高產(chǎn)田”，發(fā)展空間有多大？位于鄭蒲港新區(qū)的安徽帝顯電子有限公司，是A類的規(guī)上企業(yè)，2021年的畝均稅收高達(dá)85萬元，為2020年的4.1倍。真金白銀讓更多的“低效地”變成了“高產(chǎn)田”。蜂巢能源兼并收購基本停產(chǎn)的新能源電池企業(yè)，在250畝地上重新投產(chǎn)發(fā)展；皖豐車業(yè)資產(chǎn)收購當(dāng)?shù)匾患医饘俨牧瞎尽?/p>
畝均效益促進(jìn)企業(yè)“追新賦智”的放大、倍增效應(yīng)，在我市很多企業(yè)身上表現(xiàn)得淋漓盡致。除了“畝均論英雄”改革，我市在全省率先開展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價(jià)和鑄造產(chǎn)能綜合評價(jià)，加快把制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。通過強(qiáng)力倒逼低效企業(yè)市場出清，把置換出的土地、能耗、鑄造產(chǎn)能等要素指標(biāo)配置給新引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
一江兩岸發(fā)展潮涌，一場制造業(yè)蝶變的大戲正在精彩演繹。一座城市的奮進(jìn)勢頭，也在這一連串改變中悄然換擋。奮力推動(dòng)三年制造業(yè)倍增，馬鞍山全市上下正擼起袖子加油干。
記者 鄔剛 通訊員 趙文翔
