金融支持穩(wěn)經(jīng)濟大盤政策落地觀察

金融工具發(fā)力穩(wěn)投資 年內(nèi)加速落地見效

政策性開發(fā)性金融工具成為穩(wěn)投資的關(guān)鍵一招。央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年10月末，兩批金融工具合計已投放7400億元，有力補充了一批重大項目的資本金。與此同時，各銀行為金融工具支持的項目累計授信額度已超3.5萬億元。

時至年末，相關(guān)部門還將集中力量推動金融工具項目加快開工和建設(shè)，為穩(wěn)投資、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供支撐。

兩批金融工具支持重大項目超2700個

11月29日，隨著總投資6億元的南昌向塘國際陸港綜合貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園正式開建，江西省186個政策性開發(fā)性金融工具項目已全部開工，如期完成已簽約項目開工計劃。

為解決重大項目資本金到位難等問題，今年6月，人民銀行支持國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具共3000億元，用于補充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項目資本金，或為專項債項目資本金搭橋。8月，在第一批3000億元金融工具已落到項目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度，并增加中國進(jìn)出口銀行作為金融工具支持銀行。

“國家出臺的新增3000億元以上金融工具額度政策太及時了，解決了我們洪梅鎮(zhèn)河西新一代電子信息港項目和河西人工智能和自動化制造項目資本金短缺的問題，讓兩個項目在資金方面沒有了后顧之憂?！睎|莞啟洪投資有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)悉，上述兩個項目共獲得1.75億元政策性開發(fā)性金融工具資金支持，將有效助力東莞洪梅鎮(zhèn)打造東莞產(chǎn)業(yè)新高地。

央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年10月末，兩批金融工具合計已投放7400億元，有力補充了一批交通、能源、水利、市政、產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項目的資本金。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，兩批金融工具共支持重大項目2700多個，開工率超過90%。

從落地效果看，今年前三季度基建投資增長明顯高于去年全年。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至10月全國固定資產(chǎn)投資增長5.8%，在房地產(chǎn)投資下降的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)發(fā)力，1至10月增長8.7%?！翱梢哉f，金融工具對穩(wěn)投資發(fā)揮了積極作用?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋日前在新聞發(fā)布會上說。

基金項目配套融資投放提速

“政策性開發(fā)性金融機構(gòu)迅速行動，成立基礎(chǔ)設(shè)施基金并充分發(fā)揮其撬動作用，商業(yè)銀行則積極開展相應(yīng)的配套融資，從而發(fā)揮了各自的優(yōu)勢，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供融資支持。”郵儲銀行研究員婁飛鵬表示。

交通銀行四川省分行成立了基建基金配套融資項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該行通過預(yù)授信白名單、授信審批綠色通道等專項政策和資源支持，僅三個月就為5個基建基金配套融資項目提供授信支持6億元。

多地金融管理部門也積極推進(jìn)重點項目配套融資對接。以廣東省為例，人民銀行廣州分行定期更新“重點項目配套融資對接清單”并及時推送至銀行機構(gòu)。同時，協(xié)調(diào)全國性商業(yè)銀行對清單內(nèi)項目100%對接、“應(yīng)授盡授”、“能放快放”，引導(dǎo)地方法人銀行自主加大基建重點領(lǐng)域項目對接投放力度。

央行數(shù)據(jù)也顯示，目前各銀行為金融工具支持的項目累計授信額度已超3.5萬億元，有效滿足項目建設(shè)的多元化融資需求。

力爭四季度形成更多實物工作量

記者了解到，下一步，相關(guān)部門還將集中力量推動金融工具項目加快開工和建設(shè)，增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供支撐。

目前，第一批金融工具支持的項目在今年第三季度已實現(xiàn)全部開工建設(shè)，按計劃，第二批金融工具支持的項目將在第四季度分批實現(xiàn)開工建設(shè)。

國家發(fā)展改革委投資司近日召開基金項目調(diào)度工作會議要求，爭取所有項目按期開工，力爭在四季度形成更多實物工作量。會議指出，要抓住四季度關(guān)鍵時間窗口和時間節(jié)點，推進(jìn)基金項目加快開工建設(shè)，加快資金支付，加快形成實物工作量，努力實現(xiàn)四季度投資穩(wěn)定增長。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，隨著疫情多點散發(fā)，擴投資穩(wěn)增長需求相應(yīng)增加。支持基建投資提速是穩(wěn)定四季度經(jīng)濟運行的主要抓手。

“我們判斷，在各類政策工具全面發(fā)力的背景下，四季度基建投資將顯著高于三季度增速水平，這將帶動全年基建投資增速超兩位數(shù)。這意味著，無論就四季度還是全年而言，基建投資都會在穩(wěn)住經(jīng)濟大盤過程中發(fā)揮中流砥柱作用。”王青說。