促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨的二十大報告明確強調(diào)，“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”。
近年來，我市將對接南京作為主攻方向，加快與滬蘇浙同頻共振。黨的二十大，堅定了我市融入長三角一體化發(fā)展的信心。我市干部群眾將堅決貫徹落實黨的二十大精神，同心同力，以實際行動加快“融長”步伐，把馬鞍山打造成為安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”。
找準(zhǔn)努力方向 推進一體化發(fā)展
作為“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，長三角城市群中心區(qū)城市，安徽融入滬蘇浙的“橋頭堡”和“最先頭部隊”，四年來，我市將對接南京作為主攻方向，加快與滬蘇浙同頻共振，推動一大批跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項目開工，引進一大批滬蘇浙產(chǎn)業(yè)項目落地，在科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域與滬蘇浙結(jié)合、嵌入、銜接更加緊密，探索以“一體化”引擎驅(qū)動“高質(zhì)量”發(fā)展的現(xiàn)實路徑初步形成。
黨的二十大賦予了區(qū)域重大戰(zhàn)略新內(nèi)涵，也提出了新要求。“我們將根據(jù)黨的二十大精神，結(jié)合安徽省‘三地一區(qū)’定位和馬鞍山自身實際，對新時代新征程實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的新使命新任務(wù)進行分析研判，找準(zhǔn)目標(biāo)定位和下一步努力方向。”市發(fā)改委區(qū)域合作辦公室主任黃嵬表示，我市將利用與南京市毗鄰邊界線長、融合發(fā)展基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，深化毗鄰合作，不斷提升同城化發(fā)展水平；利用工業(yè)基礎(chǔ)與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造宜游宜業(yè)宜居的長三角精品城市；利用多重區(qū)域重大戰(zhàn)略疊加交匯的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮鄭蒲港鐵水聯(lián)運、區(qū)港聯(lián)動等優(yōu)勢，打造長三角西向門戶的節(jié)點和對外開放新高地，服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代流通體系和全國統(tǒng)一大市場。
“融入長三角一體化發(fā)展，我認(rèn)為最重要的是思想理念的一體化。”市委黨?，F(xiàn)代科技與管理教研室副教授沈潔說，我市要進一步解放思想，對標(biāo)滬蘇浙，取人之長補己之短?！拔覀兛梢越梃b其他地市的經(jīng)驗，選派年輕干部到滬蘇浙重要部門掛職，深入了解滬蘇浙的辦事效率、工作機制等?！鄙驖嵔ㄗh道。
長三角一體化的關(guān)鍵，就是打破地域限制，推動市場一體化，從而發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，形成更合理的產(chǎn)業(yè)分工，共同打造強勁活躍增長極。沈潔說，滬蘇浙產(chǎn)業(yè)的外溢對我們來說是一個機會，讓我們有機會融入滬蘇浙的產(chǎn)業(yè)鏈，從而有了融入長三角一體化的翅膀。
長三角地區(qū)，尤其是上?？萍紕?chuàng)新優(yōu)勢明顯，科技資源豐富。近年來，我市也充分利用長三角優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源，推動科技創(chuàng)新要素的集聚和融合。本地龍頭企業(yè)華菱星馬與浙江吉利戰(zhàn)略重組，布局建設(shè)吉利新能源商用車整車基地。“我們要進一步健全產(chǎn)業(yè)合作機制，增強創(chuàng)新動力，實現(xiàn)與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。”沈潔說。
今年10月1日起，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市人大常委會同步審議通過的《推進長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》施行，為建立長三角區(qū)域以社會保障卡為載體的居民服務(wù)一卡通、促進基本公共服務(wù)便利共享提供了法治保障?！按龠M區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還要實現(xiàn)公共服務(wù)的一體化。不管是發(fā)達地區(qū)，還是欠發(fā)達地區(qū)，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等基本公共服務(wù)的品質(zhì)都應(yīng)該是一樣的?！鄙驖嵳J(rèn)為，長三角城市應(yīng)進一步加強政策協(xié)同，不斷提高公共服務(wù)的便利化水平，讓百姓共享長三角一體化發(fā)展紅利。
聚力招大引強 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的生命線和源頭活水。市投資促進中心牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，以聚力招大引強為主線，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為突破，加快推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
今年 1 至 10 月，全市共簽約引進億元以上項目 420 個，首期投資 1181.32 億元，其中長三角地區(qū)項目 266 個、占比 63.3%，首期投資798.6億元、占比67.6%。全市實際利用省外億元以上項目資金 1231.1 億元 ，來 自 長 三 角 地 區(qū) 790.2 億 元 、占 比64.2%。總投資額 107 億元的海螺綠色建材產(chǎn)業(yè)基地項目、總投資額 100 億元的雨潤食品產(chǎn)業(yè)園項目、總投資額65億元的愛柯迪新能源汽車零部件智能制造項目等一批長三角區(qū)域優(yōu)質(zhì)項目落戶馬鞍山。
“黨的二十大為新時期做好招商工作指明了方向。”市投資促進中心對外聯(lián)絡(luò)科科長李耀文表示，在今后的工作中，市投資促進中心將統(tǒng)籌 全 市 駐 外 招 商 力量，強化區(qū)域合作，加大招商力度，復(fù)制青浦工業(yè)園等安徽省首批 18 個省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗，著力推進全市各園區(qū)與滬蘇浙園區(qū)對口合作。同時，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)為核心，發(fā)揮行業(yè)龍頭引領(lǐng)作用，探索產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)招商機制，吸引長三角區(qū)域有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的核心配套企業(yè)落戶，打造產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢，形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。
12 月 1 日，經(jīng)過 12 個小時的連續(xù)作業(yè)，寧馬城際鐵路跨橋山路支架現(xiàn)澆連續(xù)梁A1節(jié)段順利澆筑完成，標(biāo)志著寧馬城際鐵路全線首個跨路連續(xù)梁施工完成。
融入長三角一體化發(fā)展，交通必須先行。近年來，我市著力推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快寧馬城際、寧馬高速“四改八”等重大跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，成立專班重點推進。此外，我市國省干線也在全面連通長三角。連通南京祿口機場的馬濮路快速通道等一批省際“斷頭路”陸續(xù)打 通 ，S205 圍 烏 路 對 接 G235 南 京 段、S446對接江蘇S126等省際“斷頭路”項目加快建設(shè)……全市綜合交通運輸實現(xiàn)快速發(fā)展，“兩縱兩橫”高速公路網(wǎng)、“七縱七橫”普通國省干線網(wǎng)基本形成，有力支撐我市融入南京都市圈。
“貫徹落實黨的二十大精神，我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，敢于謀劃、善于謀劃，既要研究國家重大戰(zhàn)略在本區(qū)域的貫徹落實，也要緊盯本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向，以交通引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！笔薪煌ㄟ\輸局規(guī)劃建設(shè)科科長蔣濤表示，要把黨的二十大精神與交通運輸發(fā)展實際緊密結(jié)合起來，依托南京、合肥兩大都市圈發(fā)展，加快交通運輸“融長”步伐，搶抓長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展機遇，縱深推進江海聯(lián)運樞紐港建設(shè)。力爭到2025年，高速公路里程達到 245 公里，普通國省道二級及以上公路比例達 85%以上，干線航道（四級及以上航道）達 170 公里以上；計劃至 2035 年，形成“三縱三橫”的高速公路網(wǎng)、“八縱九橫多聯(lián)”國省干線公路網(wǎng)布局。
毗鄰合作加快 推動跨界變“無界”
初冬時節(jié)，走進寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，項目建設(shè)進度每天都在刷新：恒精新能源智能裝備研發(fā)制造服務(wù)基地項目廠房框架已經(jīng)建成，正在加蓋房頂；順博合金新材料產(chǎn)業(yè)基地項目僅10個月就實現(xiàn)首批產(chǎn)品下線，并集聚帶動一批知名企業(yè)入駐……
一年來，寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)抓招商、聚焦項目抓開工建設(shè)、聚焦協(xié)同抓一體化發(fā)展，累計簽約新能源汽車關(guān)鍵零部件、新一代信息技術(shù)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目27個、總投資突破441億元，預(yù)計達產(chǎn)后年產(chǎn)值650億元以上，稅收超30億元；49個強基礎(chǔ)、補短板、促轉(zhuǎn)型、增動能的重點項目納入長三角重大項目庫，其中在建項目 15 個、總投資 313.7 億元；計劃開工11個、總投資58.1億元；儲備項目23個、總投資324.1億元。
“下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個關(guān)鍵詞，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，努力把功能區(qū)建設(shè)成為先進智造基地、長三角省際毗鄰地區(qū)社會治理體制機制創(chuàng)新示范區(qū)和寧博同城化融合發(fā)展示范區(qū)?！睂庱R省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)區(qū)域合作局負(fù)責(zé)人夏軒軒表示，新型功能區(qū)將堅持抓主抓重，在“雙招雙引”、項目建設(shè)、一體化發(fā)展上實現(xiàn)“三個突破”。聚焦轉(zhuǎn)型升級，在推進產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、一二三產(chǎn)融合上實現(xiàn)“三個融合”。健全體制機制，在千方百計融入南京市江寧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、堅定不移融入博望區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、堅持不懈融入中安公司高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)“三個融入”。深化“一改兩為”，在加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境轉(zhuǎn)變、為民服務(wù)理念轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。爭取到2025年，實現(xiàn)高端前沿產(chǎn)業(yè)初步集聚，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合能力顯著提升，招商引資、規(guī)上工業(yè)增加值、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅顯著高于全市平均水平，探索江寧—博望一體化發(fā)展初步形成經(jīng)驗制度，宜業(yè)宜居現(xiàn)代化新城初具規(guī)模。
隨著長三角一體化發(fā)展進程加快，憑借著明顯的區(qū)位優(yōu)勢，省界毗鄰地區(qū)成為長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶的首選之地。
11月19日上午，皓元醫(yī)藥馬鞍山產(chǎn)業(yè)化基地竣工投產(chǎn)儀式在慈湖高新區(qū)舉行。皓元醫(yī)藥馬鞍山產(chǎn)業(yè)化基地由上市公司上海皓元醫(yī)藥股份有限公司投資建設(shè)，計劃總投資7.8億元，占地約8.74公頃。項目分兩期建設(shè)，全部建成投產(chǎn)后，計劃可實現(xiàn)年產(chǎn)值近 10 億元。馬鞍山產(chǎn)業(yè)化基地的竣工投產(chǎn)，對于皓元醫(yī)藥進一步鞏固拓展在化藥合成界領(lǐng)先優(yōu)勢具有重要戰(zhàn)略意義，也必將為馬鞍山市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補鏈固鏈強鏈提供強有力支撐。
皓元醫(yī)藥總部位于上海，為積極響應(yīng)長三角一體化發(fā)展的號召，2017年在慈湖高新區(qū)投資成立安徽皓元藥業(yè)有限公司，開啟了產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的新里程。“目前公司在慈湖高新區(qū)寧馬科創(chuàng)園打造的生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺和研發(fā)中心已順利運營，產(chǎn)業(yè)化基地也已竣工?！卑不震┰帢I(yè)有限公司副總經(jīng)理董杰說，未來公司將始終踐行“產(chǎn)業(yè)化、全球化、品牌化”戰(zhàn)略，構(gòu)筑具有皓元特色的全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)模式，致力于將上海生物醫(yī)藥的先進經(jīng)驗分享到長三角、服務(wù)于長三角，為馬鞍山打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群貢獻力量。
記者 王永霞 通訊員 汲璇 邱雪
