社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。黨的二十大報(bào)告提出,“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系?!边B日來(lái),我市廣大干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。大家紛紛表示,要以黨的二十大精神為引領(lǐng),圍繞全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)等目標(biāo),加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng),聚力增進(jìn)民生福祉,用心用情用力交出更有厚度、更有溫度的民生答卷,讓人民群眾生活更加幸福美好。
生活更有保障 日子更有奔頭
“近年來(lái),我市不斷完善社會(huì)保障體系,為人民群眾創(chuàng)造美好生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”市養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心副主任萬(wàn)家平表示,下一步,將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制,織密社會(huì)保障安全網(wǎng),把各項(xiàng)惠民措施落實(shí)到位,為人民群眾提供更加暖心貼心的社保服務(wù)。
“黨和國(guó)家的政策好,我們退休職工生活越來(lái)越舒心?!奔易』ㄉ絽^(qū)中崗社區(qū)的退休職工戚維華高興地說(shuō),這幾年,養(yǎng)老金年年上漲,讓廣大退休職工的晚年生活更有保障,也更有盼頭。“在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,咱們的日子一定會(huì)越過(guò)越紅火?!?/p>
多年來(lái),我市不斷完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,形成制度覆蓋全域、服務(wù)城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩大養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。同時(shí),嚴(yán)把基金“入口關(guān)”和“出口關(guān)”,切實(shí)維護(hù)社?;疬\(yùn)行安全,有力保障了全市退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放到位。市人社部門(mén)銳意改革,加快社會(huì)保障體系建設(shè),社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,待遇水平穩(wěn)步提高。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,我市不僅建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),2019年5月,在全國(guó)率先出臺(tái)退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民養(yǎng)老保障辦法,將6600多名符合條件的建檔退捕漁民全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn),政府累計(jì)代繳補(bǔ)貼保費(fèi)1.2億元,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,其典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近五年來(lái),我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)較2017年末增長(zhǎng)9.74萬(wàn)人、4.97萬(wàn)人、7.08萬(wàn)人。自2005年以來(lái),我市連續(xù)17年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從每月1215元提高到1350元,五年來(lái)累計(jì)為3.32萬(wàn)人次發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金4.86億元。
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,我市將進(jìn)一步健全多層次社會(huì)保障體系,深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)勞動(dòng)者廣覆蓋,在保障和改善民生中不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
兜牢民生底線 增進(jìn)民生福祉
“小康路上不落一人”,這是承諾,更是責(zé)任。從基本生活到衣食冷暖,從補(bǔ)齊短板到兜住底線,社會(huì)救助發(fā)揮著重要的社會(huì)“穩(wěn)定器”作用。多年來(lái),市民政部門(mén)始終堅(jiān)持人民至上,用心用情用力推進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步,讓困難群眾基本生活得到妥善保障。
走進(jìn)花山區(qū)霍里敬老院,花園式的院落里,有可供老人休息的亭閣和各種運(yùn)動(dòng)器材,池塘邊的柳樹(shù)倒映水中。老人居住的房間,電視機(jī)、熱水器等一應(yīng)俱全;一天三餐,服務(wù)周到。年過(guò)八旬的五保戶謝元根由衷地贊嘆,“想不到,我們五保老人能住在‘賓館’里舒心養(yǎng)老,這是托黨和政府的福??!”
“做好基層民政工作,就是要設(shè)身處地想群眾之所想、急群眾之所急,用心用情做好民生實(shí)事?!被ㄉ絽^(qū)民政局工作人員余曉輝表示,作為一名基層民政工作者,要牢固樹(shù)立民政為民的理念,立足本職工作,做好民生保障,多為困難群眾做實(shí)事,熱心做好服務(wù)。
自2022年7月1日起,我市再次提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),由戶月人均678元提高至730元,增幅為7.7%。此次提標(biāo),共惠及全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象41393戶、59101人。
黨的十八大以來(lái),我市已連續(xù)11次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)“十一連增”。其中,城市低保標(biāo)準(zhǔn)從 2012 年戶月人均 365 元提高至 2022 年戶月人均730元,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)翻番;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2012 年戶年人均 3480 元,提高至 2022 年戶年人均8760元,增長(zhǎng)了1.5倍。今年1至8月,全市累計(jì)發(fā)放低保資金2.67億元。
我市出臺(tái)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施辦法》,建立健全多層次社會(huì)救助制度體系,對(duì)不同類(lèi)型的困難群眾分類(lèi)給予救助幫扶。將全市 3%的困難人口納入基本生活救助范圍,對(duì)具有我市戶籍,家庭人均收入低于730元且家庭財(cái)產(chǎn)符合救助條件的 5.8 萬(wàn)名困難群眾實(shí)施低保保障。將無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍撫扶養(yǎng)義務(wù)人的7519名老年人、殘疾人等納入特困人員供養(yǎng),全力保障好困難群眾的基本生活。
“保障和改善民生只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí),我們一直在路上。”市民政局社會(huì)救助管理中心主任張小平表示,“我們將以黨的二十大精神為指引,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,兜牢基本民生保障底線,切實(shí)保障好困難群眾的基本生活,及時(shí)幫助他們排憂解難,把溫暖送進(jìn)困難群眾心坎里?!?/p>
醫(yī)保暖心服務(wù) 護(hù)航群眾健康
身患尿毒癥的陶有才(化名)是我市博望鎮(zhèn)的一名低保特困人員,為治病,近兩年來(lái),他共花去22萬(wàn)余元醫(yī)療費(fèi)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)后,最終,他個(gè)人實(shí)際只支付了3萬(wàn)余元,極大地減輕了就醫(yī)負(fù)擔(dān)?!案兄x黨的好政策,讓我們困難群眾生病有醫(yī)保、困難有救助!”談及醫(yī)療保障,陶有才感慨道。
惠民政策落實(shí)到位才算真的好,而這背后需要醫(yī)保工作人員想民之所想、辦便民之事。在市社保服務(wù)大廳醫(yī)保窗口、工作人員每天耐心為群眾解答醫(yī)保問(wèn)題,辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。市醫(yī)保中心窗口工作人員張?chǎng)┍硎?,“作為醫(yī)保窗口工作人員,我將始終牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨,熱情服務(wù)參保群眾,不斷提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力,把醫(yī)保暖心服務(wù)送到參保群眾身邊?!?/p>
健康是民生之基、幸福之源。多年來(lái),我市醫(yī)保部門(mén)聚焦醫(yī)保改革、脫貧攻堅(jiān)、市級(jí)統(tǒng)籌、藥品集采等多項(xiàng)聚民意、惠民生工程,用心用情解決群眾醫(yī)保急難愁盼問(wèn)題,讓健康紅利普惠大眾。
建立健全多層次醫(yī)療保障體系,完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)“?;尽?、大病保險(xiǎn)“幫減負(fù)”、醫(yī)療救助“保兜底”的三重保障政策,穩(wěn)步提高醫(yī)療救助待遇水平,實(shí)現(xiàn)困難群體應(yīng)助盡助,并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)“同城同待遇”。2022年,全市醫(yī)保參保率已實(shí)現(xiàn)98%的預(yù)定目標(biāo)。
今年以來(lái),市醫(yī)保部門(mén)加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè),推行基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)、“一窗口”辦理、“一單制”結(jié)算,救助對(duì)象無(wú)須再走申請(qǐng)流程,刷卡結(jié)算時(shí)即可享受相應(yīng)待遇,有效提升了困難群眾的便捷度、滿意度。
全面推進(jìn)職工醫(yī)?!伴T(mén)診共濟(jì)”。今年7月1日開(kāi)始,我市正式實(shí)施職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)保障政策,截至 10 月中旬,我市已有422674 人次參保職工按新政策享受門(mén)診統(tǒng)籌待遇,統(tǒng)籌基金累計(jì)支付 542.5 萬(wàn)元;11308人次參保人員通過(guò)門(mén)診共濟(jì)賬戶就醫(yī)結(jié)算,實(shí)現(xiàn)家庭成員共濟(jì)保障,個(gè)人賬戶累計(jì)支出229.4萬(wàn)元。通過(guò)“大共濟(jì)”“小共濟(jì)”雙軌保障,進(jìn)一步增強(qiáng)了參保職工的獲得感和幸福感。
積極推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。經(jīng)多年的努力,我市已實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)住院和普通門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算。今年以來(lái),我市異地就醫(yī)住院直接結(jié)算達(dá)196749人次,醫(yī)療總費(fèi)用9.9億元,基金統(tǒng)籌支付 5.9 億元。今年 6 月,我市實(shí)現(xiàn) 5 種門(mén)診慢特病在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)城市異地就醫(yī)直接刷卡結(jié)算。
圓滿完成藥品耗材集中采購(gòu)。堅(jiān)持常態(tài)化、制度化推動(dòng)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu),相關(guān)藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格顯著降低。截至目前,共執(zhí)行國(guó)家集采藥品及高值耗材10批,累計(jì)執(zhí)行258個(gè)品種、359個(gè)品規(guī)藥品,全市60家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議采購(gòu)量約1億/粒、片、支;累計(jì)節(jié)約醫(yī)保資金約1.5億元。
為了更好地滿足廣大參保人員用藥需求,今年4月,我市建立完善國(guó)談藥品“雙通道”管理機(jī)制,從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店兩個(gè)渠道,滿足國(guó)談藥品供應(yīng)保障、臨床使用等方面的需求,并同步納入醫(yī)保支付,實(shí)現(xiàn)處方流轉(zhuǎn)外購(gòu)藥品及醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)“一站式”結(jié)算。截至10月底,共結(jié)算1396筆,基金支付68.47萬(wàn)元。
市醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心副主任張俊表示,市醫(yī)保部門(mén)將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)深化醫(yī)保制度改革,加強(qiáng)醫(yī)保基金管理,優(yōu)化醫(yī)保服務(wù),進(jìn)一步織牢織密醫(yī)療保障網(wǎng),促進(jìn)群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕,以“暖心醫(yī)?!睘槿罕娊】怠氨q{護(hù)航”。
記者 廖嵐鈞 通訊員 姜小兵 張星雨 朱承君