安徽日?qǐng)?bào)記者 沈?qū)m石
在蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院,說(shuō)起有著42年檢齡的高級(jí)檢察官董紅豐,同事們都投以欽羨的目光。42年來(lái),無(wú)論在什么崗位上,董紅豐勤勉敬業(yè),把對(duì)檢察事業(yè)的熱情化作默默堅(jiān)守,譜寫(xiě)了一名檢察人的激情歲月。
2005年,董紅豐挑起了蕪湖灣沚區(qū)檢察院監(jiān)所檢察科科長(zhǎng)、駐看守所檢察室主任的擔(dān)子。那時(shí),灣沚區(qū)檢察院駐所檢察室硬件設(shè)施是蕪湖地區(qū)唯一沒(méi)有達(dá)標(biāo)的。
“不能因?yàn)闂l件簡(jiǎn)陋而放松工作,小科室也有大作為!”他毅然接下了這塊“硬骨頭”。
駐所檢察的重中之重,就是確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定、維護(hù)在押人員合法權(quán)益。為此,他堅(jiān)持每日駐所,積極與在押人員談話(huà),了解在押重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)和羈押期限,杜絕安全隱患和超期羈押的發(fā)生。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患和苗頭性問(wèn)題,他都及時(shí)反饋,督促看守所予以整改。為推動(dòng)駐所檢察室規(guī)范化建設(shè),董紅豐建言并推進(jìn)駐所檢察室同看守所信息聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),駐所檢察室與院局域網(wǎng)聯(lián)通,最終實(shí)現(xiàn)了“兩網(wǎng)一線(xiàn)”的目標(biāo)。
此后,他承擔(dān)了中國(guó)人民大學(xué)訴訟制度與司法改革中心重大項(xiàng)目全國(guó)性試點(diǎn),創(chuàng)新開(kāi)展“在押人員投訴處理機(jī)制”和“羈押必要性審查”,打造灣沚區(qū)院刑事執(zhí)行檢察品牌。2014年,灣沚區(qū)檢察院駐看守所檢察室獲評(píng)“全國(guó)一級(jí)規(guī)范化檢察室”,第二年又被最高人民檢察院授予“全國(guó)派駐監(jiān)管場(chǎng)所示范檢察室”稱(chēng)號(hào)。
作為派駐看守所的檢察官,董紅豐要面對(duì)這里每一位被羈押人員,維護(hù)被監(jiān)管人員的合法權(quán)益,嚴(yán)防脫管漏管虛管成了他一項(xiàng)重要工作。2013年8月,某區(qū)法院以罪犯凌某某患有高血壓三期為由,決定對(duì)其暫予監(jiān)外執(zhí)行。董紅豐在審查中發(fā)現(xiàn),該罪犯出獄后不思悔改,繼續(xù)從事犯罪行為,不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定。于是,他向某區(qū)法院提出書(shū)面糾正意見(jiàn)。意見(jiàn)被采納后,他進(jìn)一步跟蹤監(jiān)督,將凌某某交付監(jiān)獄執(zhí)行。該案系安徽省檢察機(jī)關(guān)首例監(jiān)督糾正法院暫予監(jiān)外執(zhí)行決定不當(dāng)案件,被省檢察院在全省推廣。
2015年12月,董紅豐被安排擔(dān)任控告申訴檢察科科長(zhǎng)兼舉報(bào)中心主任,角色的轉(zhuǎn)變,并沒(méi)有讓他產(chǎn)生畏難情緒。
“控申工作牽涉到群眾的利益,能為群眾辦點(diǎn)實(shí)事,再苦再累也值了!”董紅豐說(shuō)。在他看來(lái),崗位在變,為民服務(wù)的初心不能變。他刻苦鉆研控告申訴檢察業(yè)務(wù),積極參與涉法涉訴信訪改革,以創(chuàng)建“文明接待室”為載體,努力打造“溫暖控申”, 對(duì)群眾的合理訴求認(rèn)真依法解決,對(duì)群眾反映的問(wèn)題逐件逐事調(diào)查,并協(xié)助灣沚區(qū)檢察院高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建成集控申接待、檢察服務(wù)、執(zhí)法辦案等于一體的檢務(wù)工作區(qū)。
在控申部門(mén)工作兩年期間,董紅豐創(chuàng)新實(shí)踐,探索確立了“四個(gè)心”(熱心、耐心、細(xì)心和誠(chéng)心)和“五個(gè)一”(針對(duì)申訴人的訴求一次性聽(tīng)明,一次性問(wèn)清,一次性記全,一次性答準(zhǔn),一次性分配到辦理的部門(mén))工作法,接待來(lái)訪300余次,做到“件件有著落,事事有回音”。
為破解信訪積案難題,董紅豐抓實(shí)落細(xì)院領(lǐng)導(dǎo)包?;庑旁L積案責(zé)任機(jī)制,積極推進(jìn)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作,讓群眾接受正確的法律結(jié)論,息訴罷訪,使多年來(lái)的一些信訪積案得到有效化解。在他的努力下,2017年10月,灣沚區(qū)人民檢察院被最高人民檢察院授予第九屆“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)文明接待室”稱(chēng)號(hào),2021年再次獲此殊榮。
在灣沚區(qū),民營(yíng)企業(yè)家們親切地稱(chēng)呼董紅豐“老董”,話(huà)語(yǔ)中透著尊重與信任。在他們看來(lái),“老董”對(duì)民營(yíng)企業(yè)是心里有、眼里有、行動(dòng)上更有。
2020年8月,受新冠肺炎疫情影響,社區(qū)矯正對(duì)象管某某經(jīng)營(yíng)的電子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境,其向司法所申請(qǐng)外出洽談業(yè)務(wù),但未獲批準(zhǔn)。萬(wàn)般無(wú)奈之下,管某某向?yàn)硾b區(qū)檢察院提出法律監(jiān)督申請(qǐng)。董紅豐作為案件承辦人,及時(shí)伸出援手,第一時(shí)間展開(kāi)走訪調(diào)查。他審查后認(rèn)為,管某某所涉犯罪發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,且為初犯,能認(rèn)罪悔罪,在社區(qū)矯正期間,能?chē)?yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定,創(chuàng)業(yè)熱情、回報(bào)社會(huì)意愿較強(qiáng),現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好,其外出經(jīng)營(yíng)符合有關(guān)申請(qǐng)外出的規(guī)定條件。
在董紅豐的努力下,灣沚區(qū)檢察院與區(qū)司法局就批準(zhǔn)管某某請(qǐng)假外出事宜達(dá)成共識(shí)。此后,司法所還相繼批準(zhǔn)管某某因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)外出10余次,不僅幫助企業(yè)穩(wěn)定了近200個(gè)就業(yè)崗位,也使企業(yè)未出現(xiàn)停產(chǎn)、裁員等情況。
2022年,管某某申請(qǐng)外出監(jiān)督案入選最高檢第33批指導(dǎo)性案例,并入選省檢察院關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境正面典型案例。
(載12月22日《安徽日?qǐng)?bào)》)