2018年，國(guó)家啟動(dòng)新一輪創(chuàng)新型城市建設(shè)，我市從全國(guó)51個(gè)申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)城市中脫穎而出，成為科技部、國(guó)家發(fā)改委支持建設(shè)的17個(gè)創(chuàng)新型城市之一。
榮譽(yù)的取得，是我市不斷深化科技體制改革，全力聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、平臺(tái)和人才創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。
三年建設(shè)期滿后，2022年年初科技部組織專家對(duì)我市國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。最終，我市順利通過(guò)評(píng)估，正式躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市行列。
加快向創(chuàng)新型城市蝶變
志之所向，城之所進(jìn)。國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)給我市帶來(lái)了極其重大而深遠(yuǎn)的影響，有力推動(dòng)了我市從“資源型城市”向“創(chuàng)新型城市”蝶變。
我市自獲批建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市以來(lái)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，始終把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加大力度發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持主體帶動(dòng)，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)群體。堅(jiān)持載體支撐，把高新區(qū)、開發(fā)園區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)和前沿陣地，提升園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)。堅(jiān)持人才驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)“詩(shī)城英才”計(jì)劃，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才。堅(jiān)持政策扶持，制發(fā)支持企業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等一系列扶持政策，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)保障，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，加快科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)和發(fā)展，完善孵化培育體系。
通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，“智造名城”馬鞍山愈發(fā)光彩奪目：全市科技創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)、創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)分別升至長(zhǎng)三角城市第9位、第18位，創(chuàng)新綜合能力在全國(guó)創(chuàng)新型城市中排名第48位。
科技創(chuàng)新制度保障不斷加碼
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
在國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)過(guò)程中，我市對(duì)科技創(chuàng)新工作的重視被提到了新的高度。我市先后制定出臺(tái)了《馬鞍山市國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)行動(dòng)方案》《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于做強(qiáng)“橋頭堡”當(dāng)好“排頭兵”加快推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)》等一系列政策措施，持續(xù)強(qiáng)化制度保障。
人才是第一資源，也是創(chuàng)新源動(dòng)力。2022年5月，我市在全省率先研制印發(fā)《馬鞍山市支持“研發(fā)飛地”建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》，通過(guò)打破行政區(qū)域限制，巧借“研發(fā)飛地”引才聚才，彌補(bǔ)人才“短板”。
截至目前，全市已有東科半導(dǎo)體、中鋼天源、東海機(jī)床等10家企業(yè)先后在上海、北京、南京、合肥等地建立“研發(fā)飛地”。在冊(cè)的“研發(fā)飛地”，匯聚了上海交通大學(xué)材料學(xué)院李鑄國(guó)教授等團(tuán)隊(duì)，擁有博士、碩士共36人，高級(jí)以上職稱14人，申請(qǐng)發(fā)明專利160余項(xiàng)，初步走出一條以“飛地”聚人才推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路。
科技創(chuàng)新水平不斷提升
星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)實(shí)干者。經(jīng)過(guò)三年建設(shè)，全市綜合創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展層次、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境取得了明顯提升。
創(chuàng)新能力指數(shù)穩(wěn)步上升。在國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)期間，我市在全國(guó)創(chuàng)新型城市中排名由2019年39位上升至38位。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度由2017年2.61%提高至2.87%，居全省第4。企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率由2017年29.1%增加至50.09%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)收入比重由2017年1.28%提升至1.93%；每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量由2017年16件增至29.6件，居全省第3。
創(chuàng)建期間，全市引進(jìn)副高職稱以上“龍馬”工程高層次人才360人，以本科畢業(yè)生為主體的“駿馬”工程青年人才1.3萬(wàn)人，柔性引進(jìn)“驛馬”工程人才256人。培育優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）60個(gè)，引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)5家，入選省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)22個(gè)、省“特支計(jì)劃”專家39人。全市享受國(guó)務(wù)院和省政府特殊津貼20人，中鋼礦院王運(yùn)敏當(dāng)選中國(guó)工程院院士，中鋼礦院、海思達(dá)機(jī)器人、連豐種業(yè)、馬鞍山南大高新技術(shù)研究院等4家院士工作站獲得省級(jí)備案。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)要壯大，必須依靠創(chuàng)新。在推動(dòng)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市進(jìn)程中，我市聚焦高質(zhì)量和一體化發(fā)展，圍繞創(chuàng)新發(fā)展全要素，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
2022年7月30日，2022年南京都市圈創(chuàng)新合作大會(huì)暨數(shù)字經(jīng)濟(jì)（人工智能）產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)交流會(huì)在我市舉行，由南京都市圈各城市推薦的10個(gè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新合作項(xiàng)目集中簽約。其中，我市安徽華星化工有限公司、泰爾重工股份有限公司等企業(yè)，與南京大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、河海大學(xué)等知名高校開展合作。此外，花山區(qū)、市政府駐江蘇聯(lián)絡(luò)處和南京新港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)簽訂三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；南京市科技局、馬鞍山市科技局簽署“寧馬科技合作協(xié)議”。
高擎創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大旗，我市不斷加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度。近年來(lái)，全市統(tǒng)籌推進(jìn)安徽省“一室一中心”等重大平臺(tái)培育建設(shè)工作，制發(fā)《馬鞍山市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大引進(jìn)和培育力度，全市累計(jì)組建14家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中馬鞍山南馬智能制造研究所、中科（馬鞍山）新材料科創(chuàng)園等5家獲批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
科技創(chuàng)新大潮澎湃，千帆競(jìng)發(fā)勇進(jìn)者勝。隨著我市國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)深入推進(jìn)，科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量增長(zhǎng)極的支撐引領(lǐng)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，在不斷集聚和裂變的創(chuàng)新過(guò)程中，馬鞍山正崛起為一座創(chuàng)新之城。
記者 楊正文 通訊員 王亞夫
