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打造法治政府“金字招牌”

2023-02-10 02:50:03 來源:皖江在線

行走在一江兩岸,繁華的街巷井然秩序,勤勞的人民安居樂業(yè),無不講述著這座城市法治為民的故事,詮釋著這座城市法治為基的蓬勃生機(jī)……

近年來,我市始終以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,形成了一批在全國、全省立得住、叫得響的法治“金字招牌”。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 建設(shè)法治政府

2022年9月27日,“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展在北京展覽館開幕。經(jīng)省委依法治省辦推薦、中央依法治國辦審核報(bào)送,馬鞍山市黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法工作亮相展覽,成為安徽省法治建設(shè)領(lǐng)域唯一入展項(xiàng)目。

緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮表率作用,這是馬鞍山全面推進(jìn)依法治市,加快法治政府建設(shè)的一個(gè)縮影。

法治興則國興,法治強(qiáng)則國強(qiáng)。作為全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,法治政府建設(shè)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。一年來,我市積極開展法治政府示范地區(qū)創(chuàng)建工作,將其作為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的有力抓手和檢驗(yàn)各級(jí)政府依法行政工作水平和成效的重要途徑。

保障依法合規(guī)決策,創(chuàng)新政府法律顧問服務(wù),建立重大決策合法性審查論證專家?guī)?,參與重大決策論證。依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。在全省率先出臺(tái)執(zhí)法情況通報(bào)、錯(cuò)案追究和干預(yù)執(zhí)法記錄通報(bào)制度。深入推行證明事項(xiàng)告知承諾制,實(shí)施輕微違法行為免罰1000余件。

我市在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”。改革后,我市全面完成行政復(fù)議職責(zé)集中整合,由司法行政部門作為政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)“一口對(duì)外”,全市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)由曾經(jīng)的39個(gè)減少為7個(gè)。

“馬鞍山市長江禁捕執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)”入圍中央依法治國辦第二批全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目;“馬鞍山市用法治力量護(hù)航‘十年禁漁’推進(jìn)長江流域生態(tài)保護(hù)”典型經(jīng)驗(yàn)被中央依法治國辦向全國推廣;含山縣仙蹤鎮(zhèn)五里村民主法治示范村創(chuàng)建案例入庫司法部典型案例庫,被省司法廳推薦申報(bào)全國創(chuàng)新案例……

2022年,全市法治建設(shè)領(lǐng)域先后有多項(xiàng)工作受到中央依法治國辦、司法部通報(bào)表彰,多項(xiàng)創(chuàng)新舉措走在全省前列,書寫法治建設(shè)嶄新答卷。

創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境 筑牢發(fā)展根基

如何提升法律服務(wù)質(zhì)量,護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造一流法治化營商環(huán)境?

翻開全省首家大型高端法律服務(wù)聚集區(qū)——馬鞍山市法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃藍(lán)圖,答案蘊(yùn)含其中:一期主要打造以律師行業(yè)法律服務(wù)為主體的法律服務(wù)集聚區(qū);二期著力打造以法律服務(wù)為主、相關(guān)業(yè)態(tài)齊備的高端法律服務(wù)聚集區(qū),持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)、管理。2021年12月10日,馬鞍山市法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式開園,聚焦法律服務(wù)新業(yè)態(tài)、法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源,致力于打造全業(yè)態(tài)、全要素、全鏈條,集約化、專業(yè)化、信息化的法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。如今,一項(xiàng)項(xiàng)生動(dòng)實(shí)踐在這里上演,將“有形”的平臺(tái)轉(zhuǎn)化為“無形”的成效。

法治是最好的營商環(huán)境。一直以來,馬鞍山以更有力的法治舉措推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化,把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié),不斷構(gòu)建法律服務(wù)“最佳生態(tài)圈”,用法治方式為各類市場主體架起了一張“防護(hù)網(wǎng)”,讓營商環(huán)境更溫暖,企業(yè)經(jīng)營更有安全感。

持續(xù)完善“三單一庫”執(zhí)法惠企新品牌,構(gòu)建起事前精準(zhǔn)指導(dǎo)、事中優(yōu)化服務(wù)、事后包容免罰的全流程服務(wù)企業(yè)新機(jī)制;以政府履約踐諾為著力點(diǎn),集中開展三大專項(xiàng)行動(dòng),打造誠信政府;積極推進(jìn)“惠企通”服務(wù)平臺(tái)建設(shè),變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。

審批事項(xiàng)少了,辦事速度快了,政務(wù)環(huán)境優(yōu)了,執(zhí)法效能高了。一批批企業(yè)家來馬鞍山興業(yè),一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目在馬鞍山動(dòng)工興建,成為馬鞍山創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境的最好佐證。

筑牢為民初心 書寫惠民答卷

今年初,我市頒布出臺(tái)《馬鞍山市住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》),將于2023年3月1日正式實(shí)施。至此,我市邁上了以立法引領(lǐng)住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化、法治化管理的新臺(tái)階。《辦法》的頒布實(shí)施,為我市精細(xì)化、規(guī)范化物業(yè)管理提供了新的法治抓手。

法律是治國之重器,良法是善治之前提。社會(huì)發(fā)展的步伐行進(jìn)到哪里,人民群眾的聚焦點(diǎn)在哪里,立法就要跟進(jìn)到哪里。為確保行政決策科學(xué)民主合法,我市印發(fā)《重大行政決策程序辦法》《重大行政決策專家咨詢論證辦法》等文件,全面落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的行政規(guī)范性文件,主動(dòng)向社會(huì)公開征求意見。

我市先后制定出臺(tái)了《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《城市公廁管理辦法》《物業(yè)管理辦法》等地方性法規(guī)及政府規(guī)章10余部,《電梯管理?xiàng)l例》《停車場管理辦法》《營商環(huán)境條例》等正在立法當(dāng)中。我市在全省最早開展規(guī)范性文件清理,連續(xù)36年從不間斷,累計(jì)廢止文件1656件。

為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,我市還持續(xù)深化矛盾糾紛排查化解工作,積極拓展對(duì)接平臺(tái),立足全社會(huì)調(diào)解委員會(huì)框架,以訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、警民聯(lián)調(diào)為支撐,以商會(huì)糾紛、醫(yī)療糾紛等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充,構(gòu)建1+4+N的多元矛盾糾紛調(diào)處格局,及時(shí)將矛盾發(fā)現(xiàn)在小、化解在早。

為了讓普法宣傳“接地氣”,服務(wù)群眾“聚人氣”,市司法局不斷挖掘普法內(nèi)涵,創(chuàng)新普法形式,會(huì)同市直相關(guān)職能部門,認(rèn)真梳理全年普法活動(dòng)內(nèi)容,共同謀劃了推出2022年普法“一月一主題”系列活動(dòng),明確每月宣傳主題與重點(diǎn),確保普法宣傳持續(xù)發(fā)力,法治精神深入民心。

如今的馬鞍山,法治理念如春風(fēng)般浸潤在群眾心中,尊法、學(xué)法、守法、用法蔚然成風(fēng),全市法治化水平明顯提升。

記者 任德玲 通訊員 鄭欣

[編輯: 吳曲波 審核:王小明 審簽:秦俊 ]
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