“持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量”“最終實現(xiàn)整個城市固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全”……提到“無廢城市”建設，市民不無期待。
建設“無廢城市”，馬鞍山一直在前行。然而，在大中型企業(yè)危險廢物管理逐步規(guī)范化的當下，小微企業(yè)危險廢物處置卻因其產生量小、收集不及時、處置不規(guī)范等問題，成為監(jiān)管之痛。如何變危險廢物處置“難點”為“亮點”，打通服務小微企業(yè)“最后一公里”？聚焦這一社會關注，記者進行了走訪調查。
一問：如何收集？
痛點：點多量少 “無人問津”
環(huán)境管理中的“小微企業(yè)”與市場監(jiān)管領域的“小微企業(yè)”一致嗎？答案是令人意外又合乎情理的。
在危險廢物管理中，所謂“小微企業(yè)”，是指危險廢物產生量小的企業(yè)。根據(jù)相關規(guī)定，企業(yè)因其危險廢物產生量等而被視為重點管理、簡化管理和登記管理三類。其中，年產危險廢物10噸以下的企業(yè)列為登記管理，也就是環(huán)境管理中的“小微企業(yè)”。
在我們身邊，小型機械加工、設備制造、汽車機修、新型建材，甚至是學?；瘜W實驗室等，都是危險廢物管理中的“小微企業(yè)”。而其產生的危險廢物涵蓋廢機油、廢乳化液、廢油漆渣和廢油漆桶、實驗室廢物、廢活性炭、廢水處理污泥、廢過濾棉等多種廢物。
先關注一組數(shù)據(jù)——以2021年為例，我市進行申報登記的“小微企業(yè)”數(shù)量為615個，約占全市危險廢物全部申報企業(yè)數(shù)量的78%，而其危險廢物產廢量約850噸，僅占全市危險廢物總產廢量的0.2%。
“一方面，小微企業(yè)點多量少，對于危廢處置的經(jīng)營單位來說，收集和處置的運輸成本遠高于處置費用，往往積極性不高。另一方面，相比大中型企業(yè)，小微企業(yè)環(huán)保意識相對薄弱，危險廢物管理能力也相對低下。”在市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學品科負責人朱愛平看來，由于“制污者”和“治污者”的銜接不暢，“小微企業(yè)”危險廢物往往存在轉運難、處置難、管理不規(guī)范等頑疾，亟待解決。
二問：誰來處置？
探索：市場運作 “組團治污”
日前，記者走進位于鄭蒲港新區(qū)的小微企業(yè)危廢管理數(shù)字信息化中心，一個智能操控大屏映入眼簾。屏幕上動態(tài)顯示了園區(qū)企業(yè)危險廢物的入庫量、庫存總量以及智慧云倉平臺實施工作狀態(tài)等各項數(shù)據(jù)，使企業(yè)危險廢物“收集、貯存、轉運、處置”全過程一目了然。
“你們看大屏！我們可以對園區(qū)內的小微企業(yè)危險廢物庫的情況進行適時查詢、適時監(jiān)控，從而及時采集危險廢物入庫信息、掌握庫存動態(tài)、監(jiān)控庫內狀況等信息，實現(xiàn)危險廢物的全流程規(guī)范化管理?！敝钢聊唤缑妫不瞻拇ōh(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理丁筱彥詳細介紹著。
據(jù)悉，去年5月，鄭蒲港新區(qū)生態(tài)環(huán)境部門與安徽澳川環(huán)?？萍加邢薰竞炗唴f(xié)議，在鄭蒲港新區(qū)投資建設“小微企業(yè)危廢管理數(shù)字信息化中心”，采取市場化運作方式，通過政府引導、企業(yè)參與、社會資本投入的方式，因地制宜對新區(qū)內的小微企業(yè)危險廢物實施托管服務。
“數(shù)字信息化中心對園區(qū)小微企業(yè)危險廢物庫存進行信息分析之后，即可對各小微企業(yè)的危險廢物進行‘拼單式’轉移處置，通過設置合理收集運輸路線，在一次性清運多家小微企業(yè)危險廢物的同時，大大降低了收集和處置的運輸成本?！倍◇銖┍硎?，這一方式實現(xiàn)了被托管企業(yè)危險廢物全部、及時無害化處置。
“這一有益探索，建立了‘網(wǎng)點集群、全域覆蓋、智能收集、托管服務、閉環(huán)管理’的新路徑，改變以前在傳統(tǒng)模式下服務條塊分割的狀況，化解了小微企業(yè)的信息‘孤島’，不僅有效降低了企業(yè)成本，也有力提升了環(huán)境監(jiān)管能力和效率，實現(xiàn)了‘1+1＞2’的效果，推動了‘無廢園區(qū)’建設的進度。”新區(qū)安環(huán)局副局長顏寶說。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，鄭蒲港新區(qū)37家小微企業(yè)全部完成危險廢物數(shù)字化管理平臺建設，累計無害化處置危險廢物36.72噸。
三問：有何優(yōu)勢？
創(chuàng)新：智能平臺 “牽線搭橋”
“多虧了信息化平臺，解決了我們的后顧之憂?！弊鳛橐患椅鬯幚韽S，馬鞍山廣業(yè)環(huán)境治理有限公司每年在線檢測過程中都會產生2-3噸的廢液，生產主管嚴榮超告訴記者，公司以前與第三方企業(yè)簽訂危險廢物處置合同，處置費用比較高、服務效率卻不高，有時候聯(lián)系處置都要等上很長時間。
“現(xiàn)在好了，有了數(shù)字化信息平臺，危險廢物處置費用減少了，效率提高了。只要在手機上申請，很快就會來人進行收集處理，管理比較規(guī)范，轉運周期也大大縮短?！币幌?，嚴榮超道出了眾多小微企業(yè)的心聲。
一個智能平臺，一端連著“制污者”，一端牽著“治污者”，“牽線搭橋”化解了生態(tài)治理頑疾。為規(guī)范危險廢物轉移處置，該智能平臺依托馬鞍山市危險廢物處置中心（馬鞍山澳新環(huán)保科技有限公司）等危險廢物處置企業(yè)，組織小微企業(yè)與澳新環(huán)保簽訂危險廢物委托處置合同。自智能平臺運行以來，已實現(xiàn)所有被托管企業(yè)危廢暫存庫“零庫存”。
怎么讓小微企業(yè)和處置企業(yè)順利對接、疏通危險廢物安全處置“最后一公里”，對生態(tài)環(huán)境管理部門是一個新的挑戰(zhàn)。鄭蒲港新區(qū)“小微企業(yè)危廢管理數(shù)字信息化中心”的建設，不僅有效地解決了長期困擾新區(qū)小微企業(yè)危險廢物收集處置難題，而且進一步提高了生態(tài)環(huán)境部門危險廢物規(guī)范化管理水平，降低和消除危險廢物環(huán)境風險隱患。
“這一創(chuàng)新之舉構建了小微企業(yè)危險廢物管理體系的新模式，是一套可復制、可推廣的小微企業(yè)危險廢物管理模式。它進一步完善了我市危險廢物管理體系，對助力馬鞍山‘無廢城市’建設有著重要意義。”朱愛平表示，下一步，市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)探索固體廢物管理新做法，完善新制度，創(chuàng)新新模式，加快推進全域“無廢城市”建設，為我市爭當全省“無廢城市”建設工作排頭兵作出積極貢獻。
記者 任德玲
