國新辦4月24日舉行新聞發(fā)布會，介紹2022年中國知識產權發(fā)展狀況。國家知識產權局局長申長雨表示，2022年我國知識產權創(chuàng)造質量穩(wěn)步提升，保護力度不斷增強，運用效益更加凸顯，服務能力持續(xù)提高，知識產權國際合作與競爭深入開展。

2022年，我國授權發(fā)明專利79.8萬件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到9.4件；查辦專利商標等領域違法案件4.4萬件，處理專利侵權糾紛行政裁決案件5.8萬件；專利商標質押融資總額達4868.8億元，同比增長57.1%；國務院營商環(huán)境創(chuàng)新試點15項知識產權改革任務有效落實，知識產權公共服務機構實現省級層面全覆蓋；加入《工業(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定》和版權方面的馬拉喀什條約，完成中歐地理標志產品互認互保第二批350個產品清單公示。

促進知識產權創(chuàng)造方面，國家知識產權局實施專利質量提升工程，加大對重點產業(yè)的專利審查支撐，支持重大科研項目成果專利高效獲權。針對創(chuàng)新主體關鍵核心技術專利布局需要，提供優(yōu)先審查、集中審查、延遲審查等服務，提升專利布局的質量和效率。面向中央企業(yè)、高等院校和科研機構選派知識產權專員，近距離服務科技創(chuàng)新全過程。

深化專利導航決策支撐方面，國家知識產權局培育26家專利導航工程支撐服務機構，布局建設104家產業(yè)專利導航服務基地，圍繞關鍵領域和前沿技術，組織開展專利深度挖掘分析，研判產業(yè)鏈風險，建設13個國家重點產業(yè)專利信息服務平臺，為科技創(chuàng)新尋找技術突破口、優(yōu)化技術研發(fā)方案提供方向指導。

啟動首批國家知識產權保護示范區(qū)遴選工作。國家知識產權局副局長胡文輝介紹，已從64個推薦城市（地區(qū)）中擇優(yōu)選定天津市濱海新區(qū)等10個城市（地區(qū)）開展示范區(qū)建設。多部門共同研究了20余條示范區(qū)支持政策清單，包括支持知識產權快速協(xié)同保護體系建設、支持設立知識產權檢察工作聯系點和知識產權審判工作辦案點、支持開展專利申請集中審查、支持設立重大專利侵權糾紛行政裁決“直通車”等，并且持續(xù)豐富相關支持政策，鼓勵示范區(qū)先行先試。

版權作為鼓勵創(chuàng)新、服務市場的一項重要基礎性制度，在經濟社會發(fā)展中的作用逐步凸顯。2022年，我國著作權質押擔保金額達54.5億元，同比增長25.9%。在強化版權保護方面，中宣部版權管理局局長王志成表示，通過開展打擊網絡侵權盜版“劍網2023”專項行動、青少年版權保護季行動、圖書盜版專項整治、院線電影盜錄傳播專項整治等，加強對主要網絡服務商和新媒體業(yè)態(tài)的版權重點監(jiān)管，加強兩法銜接，完善版權糾紛多元化解決機制。研究制定《版權行政執(zhí)法指導意見》，建立健全統(tǒng)一協(xié)調的版權行政執(zhí)法標準、證據規(guī)則、案例指導制度和督辦獎勵機制。進一步完善軟件正版化工作長效機制，深入開展軟件正版化年度核查工作，持續(xù)鞏固政府機關、企業(yè)、銀行保險和證券期貨行業(yè)機構軟件正版化工作成果。

商標是品牌保護和建設的重要載體。胡文輝介紹，近年來，國家知識產權局聚焦商標品牌保護的全過程全鏈條，全方位打造商標品牌發(fā)展的良好環(huán)境。在加強源頭保護方面，全面深化商標注冊改革，商標注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月以內。嚴厲打擊商標惡意注冊行為，特別是傍名牌、搭便車等現象。過去一年，累計打擊惡意商標注冊37.2萬件。

“一個地區(qū)創(chuàng)新能力強不強，知識產權是重要因素；營商環(huán)境好不好，知識產權是關鍵指標?！痹诩訌娭R產權法治保障方面，申長雨表示，將從多個方面統(tǒng)籌推進各類知識產權法律法規(guī)和制度規(guī)則的制修訂工作。加快推動完成專利法實施細則修改，促進專利開放許可、實用新型明顯創(chuàng)造性審查、外觀設計明顯區(qū)別審查等新修改內容實施。加快新一輪商標法的修改論證，著力解決商標領域惡意搶注、大量囤積等深層次矛盾和問題。修改完善集成電路布圖設計保護條例，適應大規(guī)模集成電路發(fā)展需要。加快地理標志專門立法，協(xié)調地理標志專門保護和商標保護兩種模式。加強大數據、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)知識產權規(guī)則研究。

《 人民日報 》（ 2023年04月25日 02 版）