日前,我市出臺《馬鞍山市行政執(zhí)法文明規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實增強行政執(zhí)法文明程度,讓文明執(zhí)法有章可循、有據(jù)可依。
據(jù)了解,《規(guī)范》共七章、二十六條,從文明著裝規(guī)范、文明儀容舉止規(guī)范、文明用語規(guī)范、文明執(zhí)法行為規(guī)范、文明內(nèi)務(wù)規(guī)范等五個方面明確具體的標準和要求,以及行政執(zhí)法人員在履行法定職責過程中應(yīng)當遵守的文明準則,把文明執(zhí)法落實到每一個環(huán)節(jié),為行政執(zhí)法提供了“教科書式”規(guī)范文本,讓行政執(zhí)法有尺度、有力度、有溫度。
《規(guī)范》規(guī)定已配發(fā)制式服裝和標志的行政執(zhí)法人員在履行行政執(zhí)法職責時,應(yīng)當按規(guī)定著制式服裝,佩戴執(zhí)法標志。非工作時間,不應(yīng)著制式服裝。工作時間非因執(zhí)法活動外出、執(zhí)行暗察暗訪或者其他特殊工作任務(wù)時,不宜著制式服裝。未配發(fā)制式服裝和標志的行政執(zhí)法人員,在履行行政執(zhí)法職責時,應(yīng)當做到著裝整潔規(guī)范。在執(zhí)法言語和行為方面,《規(guī)范》要求行政執(zhí)法人員應(yīng)當儀容端莊、儀表整潔,執(zhí)法時應(yīng)當舉止文明、姿態(tài)良好、行為得體,充分尊重相對人權(quán)利。遇到辦事群眾和企業(yè)情緒激動或者言行過激時,要冷靜處理,以理服人,不得以冷、硬、橫、蠻等態(tài)度對待辦事群眾和企業(yè)。從事行政檢查、行政處罰、行政強制、行政許可等行政執(zhí)法活動,應(yīng)當做到用語規(guī)范、準確、文明。對執(zhí)法相對人不得使用訓(xùn)斥性、侮辱性、挑釁性、威脅性、歧視性、誘導(dǎo)性等語言。行政執(zhí)法應(yīng)當堅持過罰相當,堅持處罰與教育相結(jié)合,杜絕過度執(zhí)法,依法采取對行政相對人權(quán)益損害最小的方式糾正違法行為、實現(xiàn)執(zhí)法目的。行政執(zhí)法過程中不得出現(xiàn)滋擾、辱罵行政相對人的行為。《規(guī)范》還要求行政執(zhí)法機關(guān)及執(zhí)法辦公場所應(yīng)當保持整潔,對外辦事窗口應(yīng)當設(shè)有座位、辦事指南等便民設(shè)施,為群眾和企業(yè)提供方便、熱情、文明的服務(wù)。執(zhí)法辦公場所應(yīng)當干凈衛(wèi)生,物品擺放有序,各類指示牌及標識設(shè)置應(yīng)易于辨認,簡明準確,電子提示設(shè)備運轉(zhuǎn)良好。
行政執(zhí)法是與各類經(jīng)營主體和群眾聯(lián)系最緊密、最直接的一項公務(wù)行為,為了直通民意,我市還在全省率先建立了行政執(zhí)法監(jiān)督與12345服務(wù)熱線對接機制,同時確定公布了12個基層執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點,人民群眾可通過撥打市長熱線或前往附近的聯(lián)系點,及時反映行政執(zhí)法相關(guān)情況,對執(zhí)法工作提出合理化建議和意見,對行政執(zhí)法人員不當行政執(zhí)法行為進行投訴、舉報。
記者 劉明培 通訊員 鄭欣