滁河，是蘇皖兩省的界河，也是長(zhǎng)江的一級(jí)支流。5月的滁河，一水將綠繞，兩岸送青來(lái)。漫步于此，草木豐茂，白鷺翩躚，移步皆是景。

眼前的景象勾起了滁州市南譙區(qū)村民趙海清的回憶，他在河邊生活了30多年，親身經(jīng)歷了它從“銹帶”到“秀帶”的全過(guò)程：“這里以前經(jīng)常有漁船捕魚(yú)，雜亂無(wú)章，現(xiàn)在變成了綠色生態(tài)帶?！?/p>

改變來(lái)自于2018年底，蘇皖兩省政府簽訂了《關(guān)于建立長(zhǎng)江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的合作協(xié)議》，建立長(zhǎng)江流域滁河上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。最終在2019-2021年期間，滁河陳淺斷面年均值達(dá)到Ⅲ類考核要求，滁州市獲得江蘇省生態(tài)補(bǔ)償資金4000萬(wàn)元，滁州安心“收錢”，江蘇則愉快地“掏錢”。

在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的大框架下，滁寧開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的全方位協(xié)作，不斷夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，讓長(zhǎng)三角生態(tài)一體化的變革力量，落腳在滁寧兩地的每一寸土地、每一條河流。

滁河，蘇皖兩省的界河，也是長(zhǎng)江的一級(jí)支流。人民網(wǎng)記者 陶濤攝

生態(tài)補(bǔ)償，破解管理難點(diǎn)

過(guò)去滁河的禁漁執(zhí)法，一直是滁州市南譙區(qū)和南京市浦口區(qū)的管理難點(diǎn)?！拔覀儾?，他就跑到江蘇界內(nèi)，江蘇查，他又跑到我們這里來(lái)?！背菔猩鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)丁泊清回憶到。

在“水質(zhì)對(duì)賭”的推動(dòng)下，2020年7月，南京市浦口區(qū)與滁州市南譙區(qū)正式簽訂《浦口—南譙跨界一體化發(fā)展水利（務(wù)）合作協(xié)議書(shū)》，雙方約定：將圍繞滁河建立聯(lián)合河長(zhǎng)制，推進(jìn)跨界河道共建共治共享、聯(lián)合防汛搶險(xiǎn)等工作。

滁寧兩地通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，終于解決了這個(gè)大難題。

前不久，南京市浦口區(qū)與滁州市南譙區(qū)開(kāi)展了2023年滁河（南譙—浦口段）禁漁聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。滁州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)，南譙區(qū)禁捕辦和南京浦口區(qū)禁捕辦、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、水利、公安等部門(mén)參加此次行動(dòng)。

從空中俯瞰，滁河如同一條綠玉帶向遠(yuǎn)方綿延流淌。人民網(wǎng)記者 陶濤攝

除了巡河檢查，兩地執(zhí)法人員還對(duì)兩地交界處農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)、飯店“長(zhǎng)江禁漁”等內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法檢查。在水產(chǎn)品銷售市場(chǎng)重點(diǎn)檢查了禁漁宣傳廣告、水產(chǎn)品進(jìn)貨票據(jù)和臺(tái)賬等，在餐飲場(chǎng)所重點(diǎn)查看了店堂廣告、點(diǎn)菜單以及近五天的點(diǎn)菜消費(fèi)記錄中，有沒(méi)有售賣非法捕撈漁獲物和野生魚(yú)等違法行為。

更重要的是，兩地簽訂了《漁政執(zhí)法共建共管協(xié)議書(shū)》，確定了結(jié)對(duì)共建、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同宣傳、工作責(zé)任四項(xiàng)執(zhí)法協(xié)作共建機(jī)制。在聯(lián)合河長(zhǎng)制的推動(dòng)下，兩地交流合作進(jìn)一步走實(shí)。

“在跨界河流協(xié)作機(jī)制下，滁河水質(zhì)基本穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。滁州市南譙區(qū)與南京市浦口區(qū)的共管共治已成常態(tài)。”南譙區(qū)水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“對(duì)賭”無(wú)輸家 皖蘇共受益

皖蘇簽訂的《關(guān)于建立長(zhǎng)江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的合作協(xié)議》，雖被通俗地叫做“對(duì)賭”，事實(shí)上更是一次雙向奔赴的美麗之約。因?yàn)闊o(wú)論安徽還是江蘇，在這里都沒(méi)有輸家，最終贏家只有綠水青山。

沿著滁河逆流而上，來(lái)到全椒縣城南的襄河岸。放眼望去，水田濕地河渠暢聯(lián)，飛鳥(niǎo)翔集。下了河堤，映入眼前的是幾處徽派建筑，和青山秀水融為一體，絲毫不違和。這便是目前全椒縣最大的城市尾水提標(biāo)工程——小湖圩濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。

全椒縣小湖圩濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。人民網(wǎng)記者 陶濤攝

這個(gè)項(xiàng)目采用“高密度沉淀+人工快滲”工藝，將全椒城南污水處理廠一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的尾水經(jīng)提標(biāo)工程和小湖圩濕地，提標(biāo)至地表水三類后排入襄河，最終進(jìn)入滁河，同時(shí)部分水體作為園林綠化景觀、路面清掃等城市雜用水進(jìn)行二次利用。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，11個(gè)“人工快滲”池依次排開(kāi)，輪流作業(yè)，蔚為壯觀?！?022年底項(xiàng)目建成投入運(yùn)行以來(lái)，日均處理尾水最高可達(dá)到3萬(wàn)噸，各項(xiàng)出水參數(shù)能夠穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)要求。后期運(yùn)維服務(wù)費(fèi)單件為0.34元/噸，相對(duì)低廉，這項(xiàng)工藝在安徽省也是首例運(yùn)用?！表?xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

該項(xiàng)目采用“高密度沉淀+人工快滲”工藝，11個(gè)“人工快滲”池依次排開(kāi)，輪流作業(yè)。人民網(wǎng)記者 陶濤攝

“這里可以說(shuō)是城市污水管控的最后一道關(guān)口，項(xiàng)目的投入運(yùn)行意義重大，消除了全椒城南污水處理廠尾水對(duì)下游滁河國(guó)控?cái)嗝嬗绊?，改善了縣域生態(tài)環(huán)境，同時(shí)為全椒縣未來(lái)城市再生資源利用進(jìn)一步發(fā)展提供保障?！比房h生態(tài)環(huán)境分局副局長(zhǎng)施大芳說(shuō)。

該項(xiàng)目的成功投入運(yùn)行，得益于蘇皖兩省跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，因?yàn)樵摴こ添?xiàng)目的大部分投資都來(lái)自于生態(tài)補(bǔ)償資金。

2022年底項(xiàng)目建成投入運(yùn)行以來(lái)，日均處理尾水最高可達(dá)到3萬(wàn)噸。人民網(wǎng)記者 陶濤攝

跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施，有力推動(dòng)了全椒生態(tài)環(huán)境工作的開(kāi)展，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的持續(xù)治理，滁河全椒段水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，2018年以來(lái)，滁河陳淺國(guó)控?cái)嗝婺甓人|(zhì)連續(xù)五年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

如今，從空中俯瞰，滁河如同一條綠玉帶向遠(yuǎn)方綿延流淌。共飲一江水，同守一片天，滁寧兩地“同呼吸、共命運(yùn)”。一體化“協(xié)奏曲”已經(jīng)奏響，天更藍(lán)、水更清、地更綠的美麗畫(huà)卷也正在徐徐展開(kāi)。