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生態(tài)檢察官守護(hù)綠水青山

2023-06-05 03:05:24 來源:皖江在線

這是一場特別的增殖放流活動(dòng)。日前,在當(dāng)涂縣姑溪河入江口,一尾尾活蹦亂跳的鰱鳙魚苗歡快地游進(jìn)長江。之所以說特別,是因?yàn)檫@50萬余尾魚苗是用4.9萬元生態(tài)修復(fù)賠償金購買的。在放流現(xiàn)場,違法行為人顏某某表示,經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)的思想教育,深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)長江漁業(yè)資源人人有責(zé),將痛改前非,以實(shí)際行動(dòng)成為一名護(hù)魚人。

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就該生態(tài)補(bǔ)償案例,當(dāng)涂縣人民檢察院副檢察長沈海濤告訴記者,在開展非法捕撈水產(chǎn)品民事公益訴訟活動(dòng)中,督促部分偷釣偷捕者以生態(tài)修復(fù)賠償金購買魚苗增殖放流,彌補(bǔ)偷釣偷捕帶來的漁業(yè)資源損失,這是運(yùn)用恢復(fù)性司法理念修復(fù)生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

恢復(fù)性司法推動(dòng)受損生態(tài)修復(fù)

什么是恢復(fù)性司法?

不妨對(duì)這起非法捕撈水產(chǎn)品案例進(jìn)行一番剖析。

2020年10月至2021年9月,被告王某某與顏某某、虞某某結(jié)伴,到長江支流姑溪河當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)白纻村寧安高鐵大橋段非法捕撈水產(chǎn)品。三人攜帶塑料船、高功率電池、逆變器、地籠等,夜間從江蘇省鎮(zhèn)江市至上述水域,采取電捕、網(wǎng)捕方式非法捕撈水產(chǎn)品。之后,三人連夜駕車回到鎮(zhèn)江市,各自銷售漁獲物。其間,王某某非法獲利5萬元。同年9月21日凌晨1時(shí)許,當(dāng)涂縣公安局查獲正在作案的王某某,依法扣押漁獲物31.95公斤。

王某某違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)使用禁用工具捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌刑事犯罪。

當(dāng)涂縣人民檢察院在審查逮捕王某某非法捕撈水產(chǎn)品刑事案件中,發(fā)現(xiàn)王某某非法捕撈水產(chǎn)品的行為破壞漁業(yè)生態(tài)資源和河流生態(tài)環(huán)境,可能導(dǎo)致公共利益遭受損害,將相關(guān)線索移送該院公益訴訟檢察部門審查。公益訴訟檢察部門于2021年11月25日立案審查,同日履行公告程序。

2021年12月31日,該院委托中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心對(duì)王某某非法捕撈水產(chǎn)品案造成的漁業(yè)資源損失及修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)專家評(píng)估,王某某非法捕撈水產(chǎn)品造成漁業(yè)資源損失,建議實(shí)施人工增殖放流苗種補(bǔ)償。

因王某某的上述行為構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,本案符合檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事公益訴訟的條件和要求,當(dāng)涂縣人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,請(qǐng)求:判令被告采取增殖放流等方式,修復(fù)被破壞的漁業(yè)生態(tài)資源或者承擔(dān)漁業(yè)生態(tài)資源修復(fù)費(fèi)用人民幣155892元;判令被告承擔(dān)本案評(píng)估費(fèi)用人民幣5000元。2022年7月27日,經(jīng)當(dāng)涂縣人民法院調(diào)解,當(dāng)涂縣人民檢察院的全部訴訟請(qǐng)求均獲得法院支持。

“環(huán)境有價(jià),損害擔(dān)責(zé)。運(yùn)用恢復(fù)性司法理念修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。在生態(tài)檢察實(shí)踐中深化運(yùn)用恢復(fù)性司法,來解決生態(tài)環(huán)境難題,成為檢察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)?!鄙蚝榻B,2021年以來,該院以恢復(fù)性司法推動(dòng)受損生態(tài)修復(fù),對(duì)于非法捕撈、非法采砂等行為造成的生態(tài)受損現(xiàn)象,依法追究侵權(quán)賠償責(zé)任,督促違法行為人增殖放流魚苗50萬余尾,推動(dòng)涉案違法行為人繳納生態(tài)修復(fù)賠償金295萬余元。

“益心守護(hù)”生態(tài)環(huán)境

一起又一起生態(tài)侵權(quán)賠償責(zé)任被追究,與當(dāng)涂縣人民檢察院“益心守護(hù)”生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化監(jiān)督分不開。

“益心守護(hù)”生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)由“一名員額檢察官+三名檢察官助理+一名書記員”組成,同時(shí)聘請(qǐng)兩名特邀檢察官助理協(xié)助辦案,聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域,充分踐行“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”生態(tài)檢察工作模式。2021年以來,該辦案團(tuán)隊(duì)依法辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件138件,提起刑事附帶民事公益訴訟案件23件。同時(shí),結(jié)合摸排出的環(huán)境污染情況,督促有關(guān)職能部門依法履職,發(fā)出訴前檢察建議20件,訴前整改率達(dá)100%。

“推進(jìn)檢察公益訴訟與生態(tài)損害賠償制度銜接、生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作與檢察工作銜接,把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳狀態(tài),以最小司法投入獲得最佳社會(huì)效果,這是成立‘益心守護(hù)’生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)的出發(fā)點(diǎn)?!薄耙嫘氖刈o(hù)”生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人說,團(tuán)隊(duì)成立后,聚焦長江干支流“十年禁漁”,不僅在個(gè)案上履行恢復(fù)性司法,還在更廣的層面上發(fā)揮專業(yè)化監(jiān)督的訴前檢察職能。

為進(jìn)一步拓展生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域,提升生態(tài)保護(hù)效能,“益心守護(hù)”生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)始終堅(jiān)持跨部門協(xié)作,先后參與構(gòu)建石臼湖生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)跨區(qū)域檢察聯(lián)盟、長江當(dāng)涂段大保護(hù)檢察公益訴訟基地,與相關(guān)行政機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會(huì)議,開展聯(lián)合行動(dòng),形成區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)合力,為守護(hù)“藍(lán)天碧水凈土”貢獻(xiàn)檢察力量。

文圖/記者 吳黎明 通訊員 周晶晶

[編輯: 吳曲波 審核:王小明 審簽:秦俊 ]
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