日前，市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市廢棄礦山市場化生態(tài)修復(fù)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），科學(xué)有序推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作，提高生態(tài)保護(hù)修復(fù)綜合效益。

《實(shí)施意見》要求，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目需符合國土空間規(guī)劃及國土空間生態(tài)修復(fù)等相關(guān)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾參與機(jī)制，科學(xué)、合理編制廢棄礦山生態(tài)修復(fù)方案，采取自然恢復(fù)、輔助再生、生態(tài)重建、轉(zhuǎn)型利用以及綜合利用等方式，實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。

《實(shí)施意見》限制和明確了礦山修復(fù)范圍和工期，要求修復(fù)治理范圍原則上控制在原礦山采礦權(quán)范圍以及破壞損毀的土地、高陡邊坡和山體坡面，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目從項(xiàng)目方案獲得批復(fù)到完成最終驗(yàn)收原則上時(shí)間不超過3年。

“此次規(guī)范性文件的印發(fā)，是我市礦山生態(tài)修復(fù)工作的一次突破，其中諸多創(chuàng)新之舉值得關(guān)注?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施意見》中嚴(yán)格限制廢棄土石量的利用數(shù)量，根據(jù)礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目規(guī)模及投入等因素明確廢棄土石量最大利用數(shù)量上限，這一舉措既破解了縣區(qū)政府廢棄礦山修復(fù)資金投入不足的難題，又避免了“以生態(tài)修復(fù)之名，行非法采礦之實(shí)”現(xiàn)象的發(fā)生。

為進(jìn)一步完善審查制度，《實(shí)施意見》提出，首次實(shí)行縣市兩級審查制度和多部門聯(lián)合審查制度，形成多部門聯(lián)合把關(guān)、齊抓共管的審查格局，以此保證修復(fù)方案和土石料利用方案科學(xué)合理合規(guī)。此外，《實(shí)施意見》還進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目招投標(biāo)、生態(tài)修復(fù)資金、修復(fù)項(xiàng)目現(xiàn)場管理。

《實(shí)施意見》明確，強(qiáng)化修復(fù)項(xiàng)目監(jiān)管，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目在實(shí)施前應(yīng)依法履行環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)，并在生態(tài)修復(fù)實(shí)施過程中落實(shí)現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，設(shè)置施工牌，注明監(jiān)管監(jiān)督單位和電話，避免出現(xiàn)塵土飛揚(yáng)、噪聲污染。

《實(shí)施意見》指出，自然資源部門與生態(tài)環(huán)境部門將加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，對全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，按照“拓展路徑、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”的要求，加強(qiáng)信息共享，加大聯(lián)合監(jiān)管力度，市級單位按季度開展現(xiàn)場督查、檢查，縣級單位將按月開展現(xiàn)場督查、檢查，督促施工單位規(guī)范現(xiàn)場施工，保證礦山修復(fù)項(xiàng)目順利完成。

記者 任德玲 通訊員 彭彩梅