“我們通過專業(yè)設(shè)計(jì)、合理規(guī)劃、有效整合，建一層廠房為兩層，最大限度提高土地利用效率。”安徽省佳藝休閑用品有限公司負(fù)責(zé)人介紹，對有限土地進(jìn)行高效整合后，該公司還建造了員工宿舍、食堂和休閑區(qū)，并充分利用空間，設(shè)計(jì)了一條產(chǎn)品展示通道。

該公司位于當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)，是全省唯一一家戶外休閑用品生產(chǎn)企業(yè)。歷經(jīng)11年發(fā)展，該公司產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外市場。由于發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，廠房擴(kuò)建、設(shè)備投入成為企業(yè)發(fā)展的“剛需”。

為破解要素制約，該公司主動向空間要土地，實(shí)現(xiàn)了自主增容、高產(chǎn)增收的華麗蛻變，2022年畝均營業(yè)收入316.5萬元、同比增長120%。

“工業(yè)上樓”，是提升工業(yè)用地空間、夯實(shí)制造業(yè)根基的重要舉措，也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力推手。我市積極推進(jìn)土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)，構(gòu)建“自然精彩”節(jié)約集約利用體系，激勵(lì)企業(yè)通過“空間換地”，做大“蛋糕”、提高“畝均”，破解資源型工礦城市轉(zhuǎn)型要素難題。

其中，我市聚焦全面統(tǒng)籌，從精心規(guī)劃國土空間布局、精確管制國土空間用途、精美呈現(xiàn)耕地保護(hù)成效、精益經(jīng)營自然資源價(jià)值、精細(xì)管理項(xiàng)目生命周期、精準(zhǔn)配置土地資源要素、精實(shí)打造綜合評價(jià)體系等方面設(shè)立了紅橙黃綠青藍(lán)紫“七色評價(jià)體系”，通過30項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建“自然精彩”節(jié)約集約利用綜合評價(jià)指數(shù)體系。

著重突出綠色發(fā)展，設(shè)置包含“生態(tài)綠色保護(hù)、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”的精益經(jīng)營自然資源價(jià)值綠色指標(biāo)；著重突出要素差異化市場配置，設(shè)置包含“標(biāo)準(zhǔn)地改革、土地市場建設(shè)和運(yùn)行情況”的精準(zhǔn)配置土地資源要素藍(lán)色指標(biāo)；著重突出項(xiàng)目全過程管理，設(shè)置包含“事前提速、事中監(jiān)管、事后處置”的精細(xì)管理項(xiàng)目生命周期青色指標(biāo)……重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)，向“存量”要空間、向“低效”要效益。

在落實(shí)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地制度、改革土地要素市場化配置機(jī)制、加強(qiáng)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)管理等工作的基礎(chǔ)上，我市以“標(biāo)準(zhǔn)地”改革升級為平臺，全面提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)節(jié)約集約水平，通過優(yōu)化打造標(biāo)準(zhǔn)地改革“3.0版”，向前延伸至用地報(bào)批環(huán)節(jié)，力爭實(shí)現(xiàn)用地儲備倉儲化、項(xiàng)目供地模塊化、建設(shè)監(jiān)管智能化，全面推動土地資源高效配置和合理利用。

與此同時(shí)，我市還結(jié)合畝均效益評價(jià)、地企對接評價(jià)等工作，打通土地前期開發(fā)、收儲入庫、市場配置、過程監(jiān)管、履約驗(yàn)收、低效退出的全生命周期鏈條，力爭形成“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、指標(biāo)跟著項(xiàng)目走、土地跟著效益走、服務(wù)跟著需求走”的土地節(jié)約集約利用新格局。

當(dāng)涂縣推行“用地清單制+四證齊發(fā)”實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”；博望區(qū)建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)“退散進(jìn)集”；雨山區(qū)爭創(chuàng)“土地礦產(chǎn)”節(jié)約集約利用雙示范區(qū)；市經(jīng)開區(qū)和慈湖高新區(qū)兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)實(shí)行“退二優(yōu)二”；鄭蒲港新區(qū)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；含山推進(jìn)農(nóng)村閑置土地盤活，和縣探索閑置土地有償收回……全市土地節(jié)約集約利用綜合改革呈現(xiàn)出全面鋪開、多點(diǎn)開花、縱深推進(jìn)的良好局面，企業(yè)煥發(fā)蓬勃生命力。

位于當(dāng)涂縣的泰恩康制藥項(xiàng)目通過“空間換地”，新建4層高標(biāo)準(zhǔn)廠房1.67萬平方米，實(shí)現(xiàn)“零增地”擴(kuò)產(chǎn)升級；位于博望區(qū)的安徽美利信智能科技有限公司新能源汽車結(jié)構(gòu)件及5G通信基站結(jié)構(gòu)件智能研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目采取“汽車上頂、機(jī)械上樓”模式，大大提高工業(yè)用地利用率；位于鄭蒲港新區(qū)的世港通新興產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目采用“汽車上頂，工業(yè)上樓”方式，全面提高土地節(jié)約集約利用程度。

今年上半年，全市共出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目46宗3704.67畝；完成批而未供、閑置土地和低效用地11302畝。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由改革前12.59萬元提升到目前17.39萬元，增長38%。

文圖/記者 任德玲 實(shí)習(xí)生 劉夢昕

通訊員 彭彩梅 王中