培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計。功以才成，業(yè)由才廣。堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務人民。

——2022年10月16日，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告

■ 近三年，安徽實現(xiàn)人口“凈流入”，這在城市“搶人大戰(zhàn)”進入白熱化階段的當下，是一個令人矚目并值得深入研究的現(xiàn)象。

■ 當前，安徽正處于厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，出路在創(chuàng)新，基礎在教育，根本還是在人才。加快建設英才薈萃的人才強省，是跨越式發(fā)展所需，更體現(xiàn)了人才強國建設中的安徽擔當。

■ 蓬勃發(fā)展中的安徽，對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，提升人才自主培養(yǎng)能力，加強自身“造血”功能，才能實現(xiàn)人才供給自主可控。

■ 尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才科學合理，服務人才竭盡所能。如今的安徽，英才薈萃，群星閃耀。

“勞務輸出大省”“人口流出大省”，曾是長期以來，安徽被外界貼上的標簽。

比鄰蘇浙，眺望上海，身處長三角腹地的安徽，一直是滬蘇浙主要勞動力來源之一。高峰時，全省約1/6的人口選擇往外走。

變化，正在悄然間發(fā)生。

數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，安徽連續(xù)3年實現(xiàn)人口凈回流。2023年，安徽常住人口增加14萬，凈流入約24萬名大學生，務工人員回流120萬人。全省應屆高校畢業(yè)生留皖率74.2%，創(chuàng)下歷史新高。

人潮回流、“到安徽去”，正在成為一種現(xiàn)象和趨勢。

從勞務輸出大省，到人口凈流入省份，再到人才聚集高地，安徽如何實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身？又如何在鞏固“人口紅利”的同時，繼續(xù)推動正在形成的“人才紅利”？

引力與磁場

依托數(shù)量眾多的科創(chuàng)平臺，憑借快速發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近年來，安徽聚集了2萬多名高層次人才和4000多個創(chuàng)新團隊

“我們正在攻關(guān)微球制備技術(shù)，這個領域國際壁壘嚴重，市場上關(guān)鍵材料進口依賴度高?！蓖砩?點多，中歐電子材料國際創(chuàng)新中心總經(jīng)理宮藝才放下手頭工作。

2017年，宮藝從挪威學成歸來，入職中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院應用技術(shù)研究所，加入“葛庭燧極限特性材料攻關(guān)突擊隊”。此后，他主持和參與了多項國家級、省級重大科研項目。

當初收到多家企業(yè)、高校、科研院所拋來的“橄欖枝”?！爸袊茖W院科研氛圍濃厚，科創(chuàng)資源豐富，這既是創(chuàng)新創(chuàng)造的平臺，更是干事創(chuàng)業(yè)的舞臺?！睂m藝堅信自己的選擇。

在這里，他遇到了一群志同道合的伙伴。

2021年，宮藝和團隊參與籌建“中歐電子材料國際創(chuàng)新中心”，引進歐洲先進技術(shù)來肥落地2項，形成專利40余件，培育孵化企業(yè)8家，帶動社會投資數(shù)千萬元，獲批“安徽省國際科技合作基地”。

良禽擇木而棲。重大科技創(chuàng)新平臺，是集聚高端創(chuàng)新資源的戰(zhàn)略支撐，也是引進高層次人才、釋放人才活力的強大磁場。

今年7月，省委、省政府在大力實施人才興皖工程加快打造人才發(fā)展和創(chuàng)新高地工作會議上強調(diào)，要在打造一流人才平臺上走在前列。

筑臺募士——這是安徽人才招引的重要打法。

安徽積極引進或自主搭建高能級科創(chuàng)平臺，并將其打造成招才引智的“金招牌”。

首個國家實驗室、首批綜合性國家科學中心、12個大科學裝置先后落子安徽，為各類人才事業(yè)發(fā)展擴容提質(zhì)。

中國科大、中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院等218家“國字號”平臺，成為“英雄用武之地”。

“科大硅谷”對接全球校友項目超400個，落地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊超50個，成為全球高端人才資源的連接器。

中安創(chuàng)谷科技園。王世保 攝

不僅高筑引才“黃金臺”，更有創(chuàng)新政策加持護航。

安徽在全國率先出臺支持國家實驗室人才政策“18條”，制定實施合肥科學中心人才政策“10條”，授權(quán)自主引才、自主設崗、自主聘任、自主評價、自主定薪……

在人才政策的催化作用下，優(yōu)質(zhì)平臺優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為人才集聚優(yōu)勢，源源不斷地吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才，跨越山海，奔赴而來。

如果高能級科創(chuàng)平臺對高層次科研人才來說，是強大的引力源，那么一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是吸引人才集聚的強磁場。

2022年，安徽省會合肥，常住人口增量在長三角城市群中排名第二，僅次于杭州，在全國范圍內(nèi)也高居第三。若論經(jīng)濟總量，合肥在中部省會城市和長三角城市群中并不突出，為什么會對人才產(chǎn)生如此強大的吸引力？

經(jīng)濟學家馬歇爾在《經(jīng)濟學原理》中指出，產(chǎn)業(yè)集聚具有正外部性，產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚會引起人才集聚。想要吸引人才，成熟高效的產(chǎn)業(yè)鏈條必不可少。

一年前，東南大學物理學博士郭瀟瀟來到合肥，成為維信諾公司的一名資深研究員。

為何選擇合肥？

“在我所從事的顯示行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游都集聚在合肥。對企業(yè)來說，這里有穩(wěn)定供應鏈和產(chǎn)品銷售途徑，對就業(yè)者而言，則是提供了工作發(fā)展空間和穩(wěn)定性?！惫鶠t瀟明顯感受到，這幾年，合肥“芯屏汽合”“集終生智”等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，吸引了大量年輕人才的涌入。

郭瀟瀟的觀察，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中得到印證。

近日，合肥市舉辦第六場高校畢業(yè)生現(xiàn)場對接會，高校畢業(yè)生在對接會上求職應聘。陳三虎 攝

去年，合肥規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元，工業(yè)投資增速、新增規(guī)上企業(yè)數(shù)創(chuàng)10年新高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達56.2%，對工業(yè)增長貢獻率達78%，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，隨之是人才從業(yè)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2022年，合肥新引進海外人才超400人，新增高層次人才超6000人、高技能人才超5.5萬人、高校畢業(yè)生超30萬人，均創(chuàng)歷史新高，為城市發(fā)展注入了強勁動力。

以產(chǎn)聚才，以才興產(chǎn)，產(chǎn)才融合，才能形成產(chǎn)業(yè)和人才雙向成就、良性互動的生動局面，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

細看安徽的產(chǎn)業(yè)版圖，從過去的“煤糧鋼”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)艱難支撐，到人工智能、新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等十大新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成片的“產(chǎn)業(yè)森林”已逐漸成型。

林茂鳥有歸，水深魚知聚。依托數(shù)量眾多的科創(chuàng)平臺，憑借快速發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近年來，安徽聚集了2萬多名高層次人才和4000多個創(chuàng)新團隊。

厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的安徽，正在重構(gòu)區(qū)域人才競爭格局。

謀篇與布局

支持青年人才挑大梁、當主角。面對未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，安徽提前謀篇布局，精準落子，高質(zhì)量發(fā)展的人才梯隊日漸成型

今年4月底，首屆全國博士后揭榜領題現(xiàn)場交流對接系列活動在合肥舉辦，一項項前沿技術(shù)登臺亮相，展示出博士后在重大科技創(chuàng)新中的“硬核”力量。

活動現(xiàn)場，來自全國各地150多家企業(yè)、科研院所，200多名博士、博士后參加，成功對接博士后項目融資需求近1.2億元。

為何選擇在安徽舉辦這樣一場高層次青年科技人才盛會？或許我們能從數(shù)據(jù)中找到答案。

1999年，安徽設立第一家國家級博士后科研工作站，至今博士后工作站點已經(jīng)增加至688個，累計招收博士后8700多名，涵蓋主要一流學科和經(jīng)濟社會領域。

近5年，安徽博士后招收數(shù)量翻兩番，去年新增了21家國家級工作站，備案數(shù)量居全國前列，青年科技人才隊伍日漸形成規(guī)模。

在安徽自主培養(yǎng)的博士后中，走出了8名院士，博士后累計獲得國家專利3702項，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益1355億元，為安徽經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。

習近平總書記強調(diào)，要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當主角。博士后正處于創(chuàng)新創(chuàng)造的黃金年齡，且身處科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化一線，在產(chǎn)學研對接方面具有獨特優(yōu)勢，是國家戰(zhàn)略人才的重要組成部分。

“這款手持式階差間隙測量儀，適用于飛機制造、汽車制造等復雜工業(yè)場景下，基于機器視覺+人工智能技術(shù)的產(chǎn)品智能化檢測與測量，目前已經(jīng)成功應用于中國商飛、奇瑞等60余家行業(yè)龍頭企業(yè)……”10月底，在第二屆博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，奇瑞汽車股份有限公司的博士后，耘瞳科技創(chuàng)始人、董事長李桂東展示了團隊的科創(chuàng)成果。他表示，安徽的科創(chuàng)氛圍非常好，政府積極搭建各類科研科創(chuàng)平臺，激發(fā)博士后創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

當李桂東博士在高端裝備制造領域開疆拓土，另一邊，馬鞍山學院工程師學院機械制造及其自動化專業(yè)2018級畢業(yè)生韋傳杰剛剛步入職場。

雖是初出茅廬，但韋傳杰顯得駕輕就熟，跟隨車間十幾名資深工程技術(shù)人員，負責設備編程、產(chǎn)線管控、人員優(yōu)化等工作?！巴聜兌颊f我工作挺老練，一點不像個剛走出校門的新手?！表f傳杰說。

是初出校門，但的確不是新手。畢業(yè)時，韋傳杰已經(jīng)從2000多人中脫穎而出，拿到中級工程系列專業(yè)技術(shù)資格（工程師）。畢業(yè)就能拿證，帶著職稱去就業(yè)，這得益于安徽省首家“產(chǎn)業(yè)工程師學院”的創(chuàng)新培養(yǎng)模式。

“工程師學院將產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作前移到高校，直接為企業(yè)培養(yǎng)所需要的人才?！瘪R鞍山學院常務副校長秦峰表示，這是一次教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

9月12日，在蕪湖市繁昌經(jīng)開區(qū)一家數(shù)字化新能源汽車自主品牌企業(yè)，技術(shù)工程師在生產(chǎn)線上趕制出口訂單。楊華 攝

新形勢下，提高人才自主培養(yǎng)水平，重要且迫切。

面對新一輪前沿科技發(fā)展浪潮，國內(nèi)外的各經(jīng)濟體均在搶占產(chǎn)業(yè)風口、搶抓時代機遇，持續(xù)加強與完善科技戰(zhàn)略布局與戰(zhàn)略科技力量部署，競爭日漸白熱化。人才，將成為各經(jīng)濟體長遠發(fā)展和持久比拼的重要砝碼。人才工作，要謀長遠、布新局，使之成為高質(zhì)量發(fā)展的支撐，而不是掣肘。

蓬勃發(fā)展中的安徽，對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，提升人才自主培養(yǎng)能力，加強自身“造血”功能，才能實現(xiàn)人才供給自主可控。

新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、科教資源富集、勞動力供給充足……各項優(yōu)勢疊加，為安徽教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的充分融合提供了深厚的現(xiàn)實土壤。

安徽，沒有浪費自己的資源稟賦。

在中國科大科技商學院，一批懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理的復合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才，正在加速聚攏。

合肥工業(yè)大學汽車工程技術(shù)研究院，每年為奇瑞、蔚來等企業(yè)輸送上百名新能源汽車產(chǎn)業(yè)碩博人才。

安徽大學通過與大眾安徽、本源量子等企業(yè)校企合作，學生留皖就業(yè)率超70%。

在馬鞍山學院工程師學院，人工智能、機器人等8個新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)，已培養(yǎng)了213名中初級專業(yè)技術(shù)職稱畢業(yè)生。

目前，全省技工院校達88所，新設專業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)匹配度不斷提升。今年以來，全省新增高技能人才11萬多人。

面對未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，安徽提前謀篇布局，精準落子，為經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展夯實人才基底。

破障與放權(quán)

著力構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。制度改革的“千鈞石”，正在激起人才奔涌的“萬重浪”

從零職稱到正高級，需要多長時間？

“我只用了不到1個月。”合肥中科普瑞昇生物醫(yī)藥科技有限公司白明峰博士，親身體驗了職稱評審的“安徽速度”。

高級技師也能取得專業(yè)技術(shù)高級職稱。蕪湖點金機電科技有限公司首席技師王德偉，被聘為安徽工程大學產(chǎn)業(yè)教授，圓了大學教授夢。

人才評價，關(guān)乎識人、用人，是讓人才發(fā)揮潛能、脫穎而出的重要環(huán)節(jié)。職稱制度則是科學評價、用好用活人才的指揮棒。

在深化職稱評審制度改革方面，安徽不斷破除人才發(fā)展的障礙，著力構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，積極向用人主體授權(quán)?！安痪幸桓襁x用人才”，不僅激活了人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，更提升了企業(yè)引人用人的動力。

今年初，經(jīng)奇瑞集團內(nèi)部工程系列機械工程專業(yè)中級職稱評審委員會認定，167名全日制高校畢業(yè)生被直接認定為機械工程專業(yè)中（初）級專業(yè)技術(shù)資格。

蕪湖市將機械工程專業(yè)職稱評審權(quán)全部下放給奇瑞，覆蓋員工數(shù)從1.5萬人激增至4.9萬人，6000多人取得初中級職稱資格，近200人取得高級工程師資格。

“自主審批中級職稱有利于建立社會通行的人才梯隊，已成為企業(yè)引才留才的重要引力。”奇瑞公司人力資源相關(guān)負責人表示。

讓用人的評人、評人的用人，才能有效避免“想用的人評不上，評上的人用不上”的脫節(jié)現(xiàn)象。

放權(quán)賦能，釋放人才活力。近年來，安徽積極向用人主體授權(quán)，實現(xiàn)“誰用人誰評價”，先后授予122家高?？蒲性核?家醫(yī)院、19家企業(yè)和3家商協(xié)會職稱評審權(quán)。

截至2022年底，全省專業(yè)技術(shù)人才和高層次人才總量較“十三五”末分別增長了9.7%和10.4%，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力提升至全國第7位。

在安徽，對人才的評價并不局限于職稱認定，更有真金白銀。

今年8月，合肥高新區(qū)選取50家企業(yè)開展試點，將人才評價的標準交給企業(yè)，對企業(yè)自主認定的人才，直接給予獎勵和相對應的人才服務保障。

在蕪湖，年薪20萬元直接認定為高端人才、年薪100萬元認定為領軍人才、年薪200萬元認定為國內(nèi)外拔尖人才，進一步打破學歷、職稱、論文等限制，近兩年已評定4057人。

把“話語權(quán)”交給用人單位、交給市場，人才評價的含金量不降反升，人才活力競相迸發(fā)。

向改革要動力，以改革增活力，制度改革的“千鈞石”，正在激起安徽人才奔涌的“萬重浪”。

服務與生態(tài)

是人才，安徽都需要。安徽持續(xù)迭代升級人才政策，構(gòu)建全方位、全周期的人才服務體系，打造近悅遠來的“養(yǎng)人”生態(tài)，讓各類人才對安徽一往情深、來安徽一見傾心、在安徽一展身手

回到最初的問題。

安徽，從一個每年上千萬人口流出的勞務輸出省份，成為吸引本地人才回流、外來人才扎根的人口凈流入省份。歸根到底，紛至沓來的背后，是每個微小個體對在安徽工作與生活環(huán)境的認可。

10月底，秋風漸涼，一大早，樅陽縣青園心家庭農(nóng)場負責人余青青便到田邊忙碌。

“目前蔬菜的銷量很好，我們正想擴大規(guī)模?！庇嗲嗲嗍菢宏柨h樅陽鎮(zhèn)新豐村人，2012年大學畢業(yè)后，在廣州工作。2014年，她辭職和弟弟余永斌返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

如今，姐弟倆的蔬菜基地年產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)蔬菜1200噸，年銷售額500萬元。在基地常年務工人員35人，采摘種植集中期吸納近百人務工。

安徽省勞動模范、銅陵青年五四獎章、樅陽縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星……返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動群眾增收致富的經(jīng)歷，為余青青帶來了多項榮譽和扶持政策。

“不論是名譽頭銜，還是真金白銀，不論是政策扶持，還是人才服務，我都切實感受到安徽尊才、愛才的濃厚氛圍?！庇嗲嗲嗾f。

“是人才，安徽都需要?！边@不是一句空話，滿滿的誠意都被寫進了各地的人才政策中。

蕪湖市實施“紫云英人才計劃”，制定奮力打造區(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地18條具體舉措，讓人才政策資金兌現(xiàn)像網(wǎng)購一樣方便。2020年，蕪湖招引大學生1.6萬人，2022年達到6.7萬人，實現(xiàn)逐年跨越增長。

滁州大力營造“亭滿意”親商敬才環(huán)境，組織開展企業(yè)家人才早餐會等系列人才活動，靶向引進戰(zhàn)略“帥才”、產(chǎn)業(yè)“英才”、制造“匠才”和高層次人才團隊，新引進高層次人才320多名、省級領軍人才項目20多個，幫扶企業(yè)招工引才9.2萬多人。

召開安慶籍院士新年懇談會，謀劃設立安慶籍院士工作站、知名專家創(chuàng)新工作室……近年來，安慶市十分重視院士老鄉(xiāng)、海內(nèi)外杰出安慶籍人士的資源開發(fā)，推動科技創(chuàng)新成果在安慶轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2022年，安慶全年新引進高層次人才684名，是2021年的6倍；返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.9萬人，同比增長11%。

安徽各地不僅出臺各項“看得見”的人才政策，還注重提升城市文化軟實力，用心營造“看不見”的城市氛圍。

青年人才是人才資源中最豐富最活躍的群體。一個吸引年輕人的地方，不僅能安居、樂業(yè)，好看、好逛、好玩也十分重要。

在合肥，雨后春筍般冒出的咖啡館已有近1200家，日漸興起的live house、咖啡節(jié)、音樂節(jié)、演唱會等活動不斷豐富著年輕人的業(yè)余生活。

黃山腳下，年輕人不謀而合，聚到徽州村落，追尋田園牧歌的生活，創(chuàng)造屬于自己的詩與遠方，“蘿卜計劃”“非遺研學”“特色民宿”等青年創(chuàng)業(yè)項目破土而出，讓古村落煥發(fā)出新生機。

5月24日，游客在黃山徽州區(qū)西溪南村的一家鄉(xiāng)村咖啡屋休閑放松。樊成柱 攝

銅陵在省內(nèi)首次提出建設青年發(fā)展友好型城市，提出將為青年打造出一個普惠均衡的成長之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力之城、精致高效的品質(zhì)之城、樂享生活的友好之城、建功立業(yè)的奮斗之城。以青年視角補齊城市環(huán)境短板，足見這座城市引才、留才、惜才的誠意。

人才生態(tài)是持久競爭力。為“拴心留人”，安徽下足了功夫打好“服務牌”，念好“養(yǎng)人經(jīng)”。

省委組織部人才工作處有關(guān)負責人表示，近年來，安徽持續(xù)迭代升級人才政策，構(gòu)建全方位、全周期的人才服務體系，打造近悅遠來的“養(yǎng)人”生態(tài)，以事業(yè)留人、感情留人和環(huán)境留人，讓各類人才對安徽一往情深、來安徽一見傾心、在安徽一展身手。

不拒眾流，方為江海。截至2022年底，安徽人才總量突破1170萬人，入選國家級計劃1300余人，居全國第8位。其中，在皖兩院院士39人，專業(yè)技術(shù)人才477萬人，高技能人才196.4萬人。

如今的安徽，英才薈萃，群星閃耀。