近年來(lái)，各地EOD項(xiàng)目動(dòng)作頻頻。2021年、2022年生態(tài)環(huán)境部先后確定了94個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展EOD模式試點(diǎn)。作為國(guó)家首批EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目之一，向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理EOD項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱向山EOD項(xiàng)目）在前不久迎來(lái)了首個(gè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入項(xiàng)目中化學(xué)馬鞍山大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。至此，向山EOD項(xiàng)目在推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化方面又向前邁進(jìn)了一大步。
什么是EOD項(xiàng)目？它的實(shí)施能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)哪些助益？
“火”出圈的EOD到底是什么？
EOD模式是生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式（Eco-environment-oriented Development）的簡(jiǎn)稱。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，EOD模式的項(xiàng)目實(shí)踐，可以在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，充分將綠色項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合，解決項(xiàng)目資金問(wèn)題，不增加政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)自平衡。
一句話，EOD模式可以解決“大投入項(xiàng)目的缺錢(qián)困境”。
近年來(lái)，我國(guó)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，特別是黨的十八大以來(lái)，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等綱領(lǐng)性文件對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。
2020年9月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，開(kāi)啟了EOD模式的試點(diǎn)工作。
國(guó)家主推，地方積極，銀行配合。
各地積極爭(zhēng)取入選國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，安徽、山東等省份還設(shè)立了省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，以加快推進(jìn)EOD項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍。向山EOD項(xiàng)目獲農(nóng)發(fā)行安徽省分行10億元貸款。
可以說(shuō)“萬(wàn)事俱備”，不等“東風(fēng)”也要“擼起袖子加油干”。
馬鞍山做對(duì)了什么？
EOD模式的核心要義在于“融合”“一體化”“反哺”。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入項(xiàng)目屬于后者，在此之前，EOD項(xiàng)目需要重構(gòu)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、整體提升城市環(huán)境，才能為發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)基底，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)條件。
向山地區(qū)因長(zhǎng)期超強(qiáng)度、大規(guī)模的粗放式開(kāi)采，導(dǎo)致向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)極為薄弱，產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)。
2020年開(kāi)始，我市連續(xù)兩年將向山生態(tài)環(huán)境綜合治理寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，積極探索EOD模式下的生態(tài)效益轉(zhuǎn)換路徑，計(jì)劃利用3至5年時(shí)間，將向山地區(qū)打造成全國(guó)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)示范區(qū)、長(zhǎng)江支流源頭水環(huán)境綜合治理示范區(qū)和踐行“兩山”理念的樣板區(qū)。
生態(tài)建設(shè)，規(guī)劃先行。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，基礎(chǔ)設(shè)施必須跟上。
“向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理EOD項(xiàng)目從2022年初開(kāi)工建設(shè)，共包含39個(gè)子項(xiàng)目，目前已施工38個(gè)，累計(jì)完成投資近30億元。已有11個(gè)子項(xiàng)目竣工，主要集中在礦山生態(tài)修復(fù)和水系治理等方面?！瘪R鞍山市兩山綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)有限公司副總經(jīng)理陳勇介紹。
截至目前，向山地區(qū)全域水環(huán)境得到明顯改善，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)初見(jiàn)成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境大幅提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。
重點(diǎn)實(shí)施的采石河上游水系治理項(xiàng)目和洋河水系治理項(xiàng)目均已完工；
向山地區(qū)所有廢棄礦山、排土場(chǎng)進(jìn)行了全方位系統(tǒng)性的整治，實(shí)現(xiàn)了“固山”“截污”“增綠”的目標(biāo)，已逐步恢復(fù)向山地區(qū)綠色生態(tài)底色；
通過(guò)新改建主次干道，打通了內(nèi)外循環(huán)，構(gòu)建了“五橫四縱一半環(huán)”的新交通體系，解決了向山地區(qū)內(nèi)部現(xiàn)有道路老舊破損等問(wèn)題。
隨著城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升類(lèi)項(xiàng)目的深入實(shí)施，向心廣場(chǎng)、鐵道文化游園、凹山地質(zhì)文化公園建成開(kāi)放，向山EOD項(xiàng)目讓向山鎮(zhèn)真正融入主城區(qū)整體面貌中，給市民帶來(lái)更多的獲得感、幸福感。
“綠水青山”實(shí)現(xiàn)了“向山向美”的轉(zhuǎn)變。
EOD項(xiàng)目的“東風(fēng)”送來(lái)了什么？
中化學(xué)馬鞍山大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶雨山經(jīng)開(kāi)區(qū)，為向山EOD項(xiàng)目送來(lái)了“東風(fēng)”。
作為首個(gè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入項(xiàng)目，它的地理位置很核心——南至向濮路，北至黃山路，西至圍烏路，東至鎖庫(kù)路。項(xiàng)目與凹山地質(zhì)文化公園相鄰，位于生活區(qū)與工業(yè)區(qū)的過(guò)渡區(qū)域，有利于提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，帶動(dòng)片區(qū)低效產(chǎn)業(yè)用地更新與轉(zhuǎn)型。
中化學(xué)馬鞍山大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目計(jì)劃總投資10億元，規(guī)劃用地約150畝，將搭建研發(fā)中心、展示中心、學(xué)術(shù)交流中心、企業(yè)孵化器等產(chǎn)業(yè)配套。其中一期項(xiàng)目計(jì)劃總投資5億元，將圍繞生物藥研發(fā)、生物芯片及診斷應(yīng)用、綠色食品領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，致力于打造長(zhǎng)三角高端生命健康產(chǎn)業(yè)園。
早在2021年，向山EOD項(xiàng)目就已經(jīng)為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入做了很多先期工作。
2021年夏，凹山湖旁的“三棵樹(shù)”示范種植基地初步建成，它是中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)在向山地區(qū)實(shí)施的試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目采取“礦山治理+特種經(jīng)濟(jì)林一二三產(chǎn)融合”的模式，圍繞凹山湖附近區(qū)域，種植耐貧瘠的元寶楓、山桐子、杜仲3種特種經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種。
經(jīng)過(guò)一到兩年的緩苗，“三棵樹(shù)”將逐漸進(jìn)入達(dá)產(chǎn)期。以元寶楓為例，每年每畝產(chǎn)籽400公斤，可產(chǎn)油150公斤以上，每畝收益3萬(wàn)元以上。
“像富含神經(jīng)酸的元寶楓籽油、珍貴的杜仲雄花茶等‘三棵樹(shù)’產(chǎn)品，就是中化學(xué)馬鞍山大健康產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)的產(chǎn)品?！敝谢瘜W(xué)建設(shè)投資集團(tuán)科技產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理張自力介紹。
憑借此“東風(fēng)”，向山EOD項(xiàng)目有望探索出一條產(chǎn)業(yè)和修復(fù)高度結(jié)合的新路子，整合三個(gè)產(chǎn)業(yè)圈層，構(gòu)建向山“EOD”生態(tài)產(chǎn)業(yè)圈，進(jìn)一步構(gòu)筑生態(tài)鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新價(jià)值鏈。
未來(lái)，向山地區(qū)將通過(guò)人口流入及產(chǎn)業(yè)發(fā)展激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
記者 張令琪
