1月1日起,《馬鞍山市海綿城市建設管理條例》(以下簡稱“條例”)正式施行,以立法形式規(guī)范海綿城市建設管理,為我市海綿城市建設提供法治保障。
該條例是我市地方性立法中針對海綿城市建設而專門制定,共6章30條,以規(guī)范海綿城市建設管理為主線,圍繞建設長三角濱江多雨工礦型海綿城市,針對不同責任主體、不同城市區(qū)域、不同建設管理環(huán)節(jié),作出有針對性的規(guī)定。
在立法過程中,我市聽取群眾和社會各界的意見,通過座談會、線上征求意見等方式,向人民群眾、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、基層立法聯(lián)系點等征求意見。同時,該條例還體現(xiàn)了“小切口”立法,聚焦具體問題,針對問題設置相應條款,條文精簡,文字精練。
此外,充分考慮到“可操作性”,條例針對特殊項目難以落實建設要求的情況,授權市政府制定海綿城市建設豁免清單,對有關主體的法律責任作出通用指引,不新設行政處罰,不增加行政相對人的義務和責任。
推進海綿城市地方立法,是提升海綿城市建設效能的要求,有利于建立海綿城市建設常態(tài)化、規(guī)范化的法治保障機制,構建法規(guī)、規(guī)范性文件、技術規(guī)范“三位一體”的海綿城市制度體系。
2021年,馬鞍山入選國家首批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市,我市提出要在總結(jié)示范建設期經(jīng)驗的基礎上立法,從更高層次統(tǒng)領馬鞍山市海綿城市建設。2023年9月27日,《馬鞍山市海綿城市建設管理條例》正式出臺。
見習記者 黃筱敏 通訊員 高海超
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吳曲波 審核:戎小平 審簽:王小明
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