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2023年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人就業(yè)保持總體穩(wěn)定,加力穩(wěn)固向好態(tài)勢

2024-01-25 10:13:23 來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

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24日,人力資源社會(huì)保障部舉行新聞發(fā)布會(huì),解讀當(dāng)前就業(yè)形勢、介紹更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的相關(guān)舉措。加快完善就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、加大技能人才培養(yǎng)、加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保障……2023年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人,就業(yè)保持總體穩(wěn)定。

就業(yè)是最基本的民生,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:“多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策”“更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定”。2023年就業(yè)工作總體情況怎么樣?今年將如何更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向?24日,人力資源社會(huì)保障部舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹具體情況。

穩(wěn)就業(yè)政策有力有效,今年將加快完善高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制

“2023年,人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,就業(yè)實(shí)現(xiàn)了總體穩(wěn)定、積極改善。”人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長運(yùn)東來介紹,2023年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人,12月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%,就業(yè)保持總體穩(wěn)定。

穩(wěn)就業(yè)政策有力有效。國家及時(shí)優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施,延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,拓展吸納就業(yè)補(bǔ)貼范圍,優(yōu)化穩(wěn)崗返還政策,實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款,重啟一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,形成了穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的系統(tǒng)性政策支持體系,全年各級(jí)政府各類資金直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過3000億元。

重點(diǎn)群體就業(yè)基本平穩(wěn)。對(duì)青年特別是高校畢業(yè)生,拓展市場化就業(yè)渠道,穩(wěn)定擴(kuò)大公共部門崗位規(guī)模,募集見習(xí)崗位超百萬,2023年招募“三支一扶”計(jì)劃人員4.2萬人;對(duì)農(nóng)民工特別是脫貧人口,組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟,舉辦勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì),促進(jìn)有序外出和就地就近就業(yè),2023年底脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)3397萬人;對(duì)失業(yè)人員特別是困難人員,暢通失業(yè)登記渠道,開展“就業(yè)援助月”專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)就業(yè)兜底幫扶,實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè),2023年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)514萬人、幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)172萬人。

此外,職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效。遴選發(fā)布首批59家技能根基工程培訓(xùn)基地,加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),全年補(bǔ)貼性培訓(xùn)超過1800萬人次;就業(yè)公共服務(wù)水平提升。各地普遍建成省級(jí)集中的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺(tái),1萬個(gè)“家門口就業(yè)服務(wù)站”、15分鐘就業(yè)服務(wù)圈加速布局,3200余家零工市場規(guī)范化水平有效提升。

下一步,人力資源社會(huì)保障部將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,加快完善高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,加力穩(wěn)固就業(yè)向好態(tài)勢——

更加突出政策協(xié)同。推動(dòng)非經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)同步評(píng)估就業(yè)影響,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就業(yè)帶動(dòng)力。完善財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、社會(huì)保障等支持體系,釋放政策促就業(yè)紅利。

更加突出崗位挖掘。健全就業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系,啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng),擴(kuò)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等就業(yè)空間,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)向中小企業(yè)延伸。

更加突出重點(diǎn)群體。加強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持,拓展就業(yè)崗位,構(gòu)建銜接校內(nèi)外的服務(wù)體系。加強(qiáng)脫貧人口、大齡農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)幫扶,深化勞務(wù)協(xié)作,壯大勞務(wù)品牌。加強(qiáng)就業(yè)困難人員幫扶,完善就業(yè)援助制度,兜住兜準(zhǔn)兜牢就業(yè)底線。

深入實(shí)施技能中國行動(dòng),加大急需緊缺技能人才培養(yǎng)

人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長王曉君介紹,2023年,人力資源社會(huì)保障部持續(xù)推進(jìn)技能中國行動(dòng),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大職業(yè)培訓(xùn)和技工教育力度,大力推行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度,成功舉辦第二屆全國技能大賽,技能就業(yè)、技能成才、技能報(bào)國的社會(huì)氛圍更加濃厚。全國全年開展補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)超過1800萬人次,取得職業(yè)資格或技能等級(jí)證書超過1200萬人次,近年累計(jì)評(píng)聘特級(jí)技師、首席技師3000多人。

“下一步,我們將進(jìn)一步健全政策舉措,促進(jìn)技能人才成長成才和作用發(fā)揮,為以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供技能人才支撐?!蓖鯐跃f,重點(diǎn)將做好四方面工作:

一是完善機(jī)制,落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見,構(gòu)建培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,創(chuàng)新實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃,深入實(shí)施技能中國行動(dòng)。深化部省共建,打造技能人才新高地。

二是深化改革,圍繞新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,加大急需緊缺技能人才培養(yǎng),促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。推動(dòng)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展,推行工學(xué)一體,推進(jìn)多師融合、多技集成。全面實(shí)施“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度,大力培養(yǎng)更多的特級(jí)技師、首席技師。

三是搭建平臺(tái),做好第四十七屆世界技能大賽集訓(xùn)參賽工作,選派優(yōu)秀選手參加今年9月世賽的59個(gè)項(xiàng)目比賽。全面推進(jìn)第四十八屆世賽籌辦工作,統(tǒng)籌做好全國行業(yè)職業(yè)技能競賽。

四是強(qiáng)化激勵(lì),組織開展第十七屆高技能人才評(píng)選表彰活動(dòng),大力宣傳高技能人才先進(jìn)典型,開展世界青年技能日、“技能中國行”主題宣傳活動(dòng),唱響技能成才、技能報(bào)國的時(shí)代強(qiáng)音。

此外,人力資源社會(huì)保障部近日印發(fā)了意見,面向農(nóng)民工群體開展大規(guī)模、廣覆蓋、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。王曉君透露,將支持各類企業(yè)對(duì)新錄用農(nóng)民工和在崗農(nóng)民工開展培訓(xùn)。

加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保障,開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作

近年來,隨著越來越多勞動(dòng)者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲得就業(yè)機(jī)會(huì),人社部門高度關(guān)注、持續(xù)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益工作。2023年以來,人力資源社會(huì)保障部加強(qiáng)勞動(dòng)用工指導(dǎo),出臺(tái)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立等指引指南,并發(fā)揮勞動(dòng)爭議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢,合力化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛。

人力資源社會(huì)保障部調(diào)解仲裁管理司司長王振麒介紹,針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)難、多頭跑,辦理糾紛調(diào)查取證難、事實(shí)認(rèn)定難和法律政策不完善等問題,近日,人力資源社會(huì)保障部會(huì)同最高人民法院、司法部等部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作的通知》(以下簡稱《通知》),旨在推動(dòng)提供更便捷的調(diào)解服務(wù),為勞動(dòng)者降低維權(quán)成本,解決“投訴無門”等問題。

探索構(gòu)建一站式調(diào)解工作新模式。王振麒表示,在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活躍、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛較多地區(qū),人社部門要加強(qiáng)與人民法院、司法行政部門等單位的合作,充分發(fā)揮勞動(dòng)爭議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的特點(diǎn)優(yōu)勢,積極探索打造“人社牽頭、部門協(xié)同、行業(yè)參與”的工作格局,構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解工作模式。

規(guī)范有序開展一站式調(diào)解工作?!锻ㄖ访鞔_了調(diào)解受理范圍,包括新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)和用工合作企業(yè)之間因勞動(dòng)報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、休息、職業(yè)傷害等勞動(dòng)糾紛提出的調(diào)解申請(qǐng),幫助當(dāng)事人在互諒互讓基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

優(yōu)化完善一站式調(diào)解流程。《通知》規(guī)定了現(xiàn)場調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)來的調(diào)解申請(qǐng)的辦理要求,明確一站式調(diào)解應(yīng)自受理之日起15日內(nèi)結(jié)束,雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長,延長期限最長不超過15日。

促進(jìn)調(diào)解協(xié)議的履行和調(diào)解與仲裁、訴訟銜接?!锻ㄖ访鞔_,經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議、依法可以申請(qǐng)仲裁審查或者司法確認(rèn)的,引導(dǎo)當(dāng)事人提出申請(qǐng),進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力。經(jīng)過仲裁審查或者司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議,可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

“《通知》還特別提出要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)線上線下融合調(diào)解,要求充分利用有關(guān)部門和單位的在線調(diào)解平臺(tái)做好訴調(diào)對(duì)接,對(duì)符合在線調(diào)解條件的勞動(dòng)糾紛,開展全流程在線調(diào)解,為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、低成本的多元服務(wù)。”王振麒說。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年01月25日 10 版)

[編輯: 宮建華 ]
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