央廣網(wǎng)北京3月6日消息(記者徐鵬 徐秋韻)近年來,我國可再生能源取得了舉世矚目的發(fā)展成績,可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破14億千瓦。針對可再生能源行業(yè)發(fā)展等問題,全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢建議,應(yīng)穩(wěn)定可再生能源發(fā)電電價,同時加快綠電綠證交易市場建設(shè)。
曹仁賢認(rèn)為,由于風(fēng)光等可再生能源項(xiàng)目是一次性固定資產(chǎn)投入,企業(yè)按照項(xiàng)目投產(chǎn)時上網(wǎng)電價測定收益并做投資決策、償還貸款、繳納稅費(fèi)。在完備的電力市場機(jī)制建成之前,存量項(xiàng)目大比例參與電力市場化交易,電價必將發(fā)生波動,初始投資收益邏輯不能成立,也影響未來新增項(xiàng)目投資信心。
對此,曹仁賢建議,穩(wěn)定可再生能源發(fā)電電價,針對存量可再生能源項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定,按項(xiàng)目核準(zhǔn)時國家及當(dāng)?shù)匾?guī)定的上網(wǎng)電價簽訂長期固定電價購售電合同(不少于20年),并確保項(xiàng)目所發(fā)電量全額上網(wǎng)。
針對2024年及以后的新建項(xiàng)目,建議每年根據(jù)各地區(qū)可再生能源項(xiàng)目度電成本加配套儲能成本及合理收益原則,核定當(dāng)年新建項(xiàng)目的發(fā)電上網(wǎng)價格,和各地煤電價格脫鉤。其中,合理利用小時數(shù)內(nèi)電量以核定電價簽訂購售電合同(不少于20年),超合理利用小時數(shù)外電量參與市場化交易。
相關(guān)部門應(yīng)加大對各省新能源電價政策的監(jiān)管,定期組織核查,及時糾正各省新能源項(xiàng)目電價新政策有悖于原有政策的情況,促進(jìn)新能源可持續(xù)投資。
此外,曹仁賢認(rèn)為,當(dāng)前國內(nèi)綠電交易仍以自愿交易市場為主,存在交易量小、交易價格低等問題。配額制的強(qiáng)制交易市場和自愿交易市場并行,將是綠電綠證交易市場未來發(fā)展的趨勢。
因此,他建議加快完善全國統(tǒng)一的綠電綠證及交易管理機(jī)制,推進(jìn)綠電綠證交易市場走向成熟,適時建立“配額制+綠證交易”制度,釋放綠電供需雙方發(fā)展?jié)摿Α?/p>