市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《馬鞍山市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》有關(guān)情況

我市首部國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批

3月20日上午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)婁曉峰就安徽省人民政府批復(fù)的《馬鞍山市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）有關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布。

作為我市首部全域全要素、“多規(guī)合一”的總體規(guī)劃，本次規(guī)劃期限為2021年至2035年。規(guī)劃范圍分為市域和中心城區(qū)兩個(gè)層次，市域范圍為馬鞍山市行政轄區(qū)，總面積為4044平方千米；中心城區(qū)范圍東至泰山大道，南至當(dāng)涂縣界，西至長(zhǎng)江東岸，北至寧馬市界，總面積197平方千米。

守好空間底線

《規(guī)劃》立足馬鞍山市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)目標(biāo)，以自然地理格局、資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，按照耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的優(yōu)先序統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建生態(tài)綠色、高效集約的美麗國(guó)土空間格局。

劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。按照應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保的原則，全面落實(shí)省級(jí)下達(dá)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。規(guī)劃至2035年，全市耕地保護(hù)目標(biāo)不低于215.03萬(wàn)畝，占全市國(guó)土面積的35.45%，主要集中分布在和縣、含山縣等區(qū)域；優(yōu)先將長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地劃入永久基本農(nóng)田，全市劃定永久基本農(nóng)田面積不低于191.83萬(wàn)畝，占全市國(guó)土面積的31.62%。

劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線。將整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地，水源涵養(yǎng)、生物多樣性、水土保持等生態(tài)服務(wù)功能極重要區(qū)和水土流失等生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)等區(qū)域，以及目前基本沒(méi)有人類活動(dòng)、具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的生態(tài)空間劃入生態(tài)保護(hù)紅線。全市生態(tài)保護(hù)紅線總面積不低于362.97平方千米，占全市國(guó)土面積的8.98%，包括長(zhǎng)江干流馬鞍山段及沿江生態(tài)廊道、六個(gè)自然保護(hù)地、六個(gè)飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)。

劃定落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。在統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)、堅(jiān)持安全優(yōu)先的前提下，根據(jù)節(jié)約集約、緊湊發(fā)展、因地制宜等原則，全市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積不超過(guò)403.73平方千米。其中城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)401.71平方千米，城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)2.02平方千米。

抓實(shí)發(fā)展主線

《規(guī)劃》進(jìn)一步保障高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空間。支撐“1+3+N”產(chǎn)業(yè)融合集群，結(jié)合現(xiàn)狀基礎(chǔ)，保障產(chǎn)業(yè)用地需求。保障各級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展空間，構(gòu)建形成“三主、兩新、多點(diǎn)”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能布局。支持在產(chǎn)業(yè)空間內(nèi)按公益屬性和剛性控制要求補(bǔ)充基礎(chǔ)保障型配套設(shè)施和品質(zhì)提升型設(shè)施，強(qiáng)化生活性與生產(chǎn)性功能配套。

據(jù)悉，我市一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即鋼鐵及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即智能裝備、軌道交通裝備、高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)；N個(gè)縣區(qū)（園區(qū)）標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，即市經(jīng)開(kāi)區(qū)高端裝備制造、新能源汽車和綠色食品，慈湖高新區(qū)節(jié)能環(huán)保、新材料和電子通信，鄭蒲港新區(qū)半導(dǎo)體封裝測(cè)試及新材料、關(guān)鍵零部件，含山綠色智能鑄造、和縣智能制造和新材料、當(dāng)涂智能家電和生物醫(yī)藥、花山軟件互聯(lián)網(wǎng)、雨山智能制造（機(jī)器人）和磁性材料、博望高端數(shù)控機(jī)床等。

“三主”即馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、慈湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭蒲港新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)（馬鞍山綜合保稅區(qū)），引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地向園區(qū)集中，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)用地發(fā)展需求。我市將重點(diǎn)保障已列入國(guó)省項(xiàng)目清單，符合園區(qū)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)名錄的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。合理滿足節(jié)能環(huán)保、綠色食品、軌道交通裝備、新能源及汽車、電子信息（通信通訊）等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的空間需求。

“兩新”即當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江寧—博望一體化新型功能區(qū)。我市將進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，適度超前謀劃智能家電、生命健康、新能源汽車零部件、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地，為重大項(xiàng)目落地提供空間支撐。

“多點(diǎn)”指雨山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、和縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、含山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、博望高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。我市將重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)平臺(tái)整合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)分工。保障智能制造（機(jī)器人）、新材料、綠色智能鑄造、新能源汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地空間。

除此之外，我市還將按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)、零星工業(yè)用地”三級(jí)體系加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間管控，加強(qiáng)產(chǎn)城融合、功能復(fù)合，打造產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

彰顯特色高線

《規(guī)劃》發(fā)揮我市“融寧聯(lián)合”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。加快融入南京、合肥兩大都市圈，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同和有機(jī)銜接，完善與合肥、南京常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角重要城市交流合作，支持省際毗鄰地區(qū)深度融合。

在深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展方面，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。保障揚(yáng)馬—巢馬城際建設(shè)，預(yù)留安徽北沿江高鐵廊道，共建軌道上的長(zhǎng)三角。推進(jìn)毗鄰區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)全方位融合，健全跨區(qū)域、跨行業(yè)交通一體化體制機(jī)制，充分發(fā)揮交通在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中的支撐作用。協(xié)同推進(jìn)港口航道建設(shè)，共建長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群，支持鄭蒲港二期項(xiàng)目、蕪馬江海聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。

支持江寧—博望一體化新型功能區(qū)建設(shè)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體高效、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，成為長(zhǎng)三角省際毗鄰地區(qū)跨界一體化發(fā)展的先行區(qū)、南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)、馬鞍山高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同示范，聚焦江寧—博望產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同，以產(chǎn)業(yè)功能為主導(dǎo)，形成面向長(zhǎng)三角的科技轉(zhuǎn)化和制造基地；重點(diǎn)保障揚(yáng)馬城際、省道446、寧宣黃高速等區(qū)域高等級(jí)交通設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)站前路、陶山路、富民路等毗鄰道路聯(lián)通；支持董山里等村莊與江寧產(chǎn)業(yè)、文旅聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)城融合示范，營(yíng)造青年友好的宜居宜業(yè)小城，保障產(chǎn)業(yè)鄰里中心建設(shè)，鼓勵(lì)新型產(chǎn)業(yè)用地先行試點(diǎn)。加強(qiáng)綠色低碳示范，支持低碳韌性的綠色園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)屋頂光伏、中水回用、綠色建筑等低碳技術(shù)應(yīng)用。

在加快融入合肥都市圈方面，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。保障和襄高速和縣至合肥段、杭合高速建設(shè)，強(qiáng)化與合肥都市圈的聯(lián)系。構(gòu)建都市圈軌道交通體系，保障巢馬城際鐵路開(kāi)工建設(shè)，預(yù)留馬含市域軌道銜接巢湖，完善區(qū)域快速通達(dá)多層次交通體系。強(qiáng)化鄭蒲港航運(yùn)功能，支持鄭蒲港建設(shè)面向安徽腹地的江海聯(lián)運(yùn)樞紐。

（記者 任德玲 通訊員 許彥 彭彩梅）