利劍顯鋒芒 清風正氣揚

我市堅持以高質(zhì)量巡察推動高質(zhì)量發(fā)展

巡視巡察是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。

2023年，市委巡察機構(gòu)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，認真貫徹黨中央及省、市委關(guān)于巡視巡察工作部署要求，穩(wěn)步推進巡察全覆蓋任務，加強巡察整改和成果運用，不斷提升巡察制度化規(guī)范化水平，以高質(zhì)量巡察護航保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

深化政治巡察，扎實推進巡察全覆蓋任務

市委堅決落實巡察工作主體責任，把巡察作為全面從嚴治黨的重要抓手，納入全市黨建工作總體布局。市委書記認真履行巡察第一責任人職責，把準本地巡察政治方向，對巡察重要工作親自部署、重大事項親自過問。市委班子成員認真落實“一崗雙責”，督促分管領(lǐng)域和部門抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改，協(xié)調(diào)推進整改中的重難點問題。2023年，市委修訂了十屆市委巡察工作規(guī)劃，制定了《市委巡察工作主體責任清單》，進一步明確了巡察工作方向和目標任務，扣緊了責任鏈條，為推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎。

盡責方顯擔當。市委巡察工作領(lǐng)導小組認真落實組織實施責任，協(xié)助市委抓好巡察工作組織實施。2023年組織開展了十屆市委第三、第四、第五輪常規(guī)巡察，以及兩輪城市綠化工程領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?，發(fā)現(xiàn)問題2335個。截至2023年底，十屆市委巡察全覆蓋進度為68.49%，給予黨紀政務處分20人，查實率達94.12%。

突出巡察監(jiān)督重點，結(jié)合實際修訂了市縣巡察“三個聚焦”監(jiān)督指標，將制造業(yè)倍增、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等納入巡察監(jiān)督重點。落實黨中央及省、市委關(guān)于加強對領(lǐng)導班子和關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督的要求，突出對“一把手”的巡察監(jiān)督，第四輪、第五輪常規(guī)巡察形成對“一把手”的監(jiān)督專題材料15份。緊盯重點領(lǐng)域，在城市綠化工程領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊熘?，各巡察組深挖細查取得顯著成果。

推進政治巡察向基層一線、群眾身邊延伸。把扎實開展對村（社區(qū)）延伸巡察，作為護航鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農(nóng)業(yè)強市的重要抓手。截至2023年底，全市555個村（社區(qū)）已巡察248個，村級巡察全覆蓋進度44.68%。其中，市本級已巡察村（社區(qū)）52個，全覆蓋進度100%。

推動成果運用，做深做實“后半篇文章”

發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線，抓好整改是“四個意識”的試金石。

為做細做實巡察整改，我市出臺《市委巡察整改檢查評估實施辦法（試行）》，按評分制進一步細化優(yōu)化整改評估指標。加強整改督促指導，組織開展了三輪整改集中培訓，培訓人員300余人次。強化整改日常監(jiān)督，召開整改日常監(jiān)督聯(lián)席會議5次，逐條逐項審核每家被巡察單位的集中整改進展情況臺賬，并提出具體整改要求，反饋意見建議180余條，推動整改工作真正落到實處。

動真碰硬開展檢查評估，對兩輪21家單位的巡察整改情況開展實地檢查評估，對被評為“差”等次的部門主要負責人予以全市通報，對相關(guān)責任人給予誡勉、批評教育及談話提醒等處理。 

對3名市屬醫(yī)院紀委書記履行日常監(jiān)督責任和巡察整改監(jiān)督責任不力等問題，進行立案審查。截至2023年底，十屆市委巡察共發(fā)現(xiàn)問題2853個，到期整改完成率97.76%。

巡察整改既要治標，集中解決具體問題，更要治本，深入解決普遍性傾向性問題，推動體制機制的改革創(chuàng)新。

堅持深化巡察成果運用，針對第四輪常規(guī)巡察暨城市綠化工程領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊彀l(fā)現(xiàn)的突出問題，在全市印發(fā)通報，要求各單位對照問題開展深入自查，舉一反三規(guī)范各項工作，推動以巡促改、未巡先改。加強巡察整改典型和成效宣傳，編印了《馬鞍山市委巡察“小故事”及整改典型案例選編》。把巡察及整改情況作為政治生態(tài)研判、年度綜合考核、黨建述職評議、干部提拔使用等重要參考，及時將巡察發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題提供給市直機關(guān)工委、市委綜合考核組等。針對巡察發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療領(lǐng)域突出問題，推動開展全市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治。

強化貫通融合，充分釋放監(jiān)督“綜合效能”

2023年，我市巡察部門持續(xù)強化與上下級巡察部門的溝通聯(lián)動，推動巡察監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通融合，助力構(gòu)建形成上下聯(lián)動、左右貫通、相互帶動、互為補充的工作格局。

加強指導督導，對各縣區(qū)委書記專題會議報備材料進行了綜合分析評定，結(jié)果向各縣區(qū)反饋并督促抓好整改。成立指導督導組，分兩輪完成對縣區(qū)巡察工作實地指導督導全覆蓋。2023年組織到各縣區(qū)開展工作調(diào)研、監(jiān)督檢查、指導督導等共27次，幫助解決基層實際困難。

強化貫通融合，貫徹市委巡察機構(gòu)與紀檢、政法、財政、審計、統(tǒng)計、信訪等單位的協(xié)調(diào)協(xié)作意見，在信息共享、人員抽調(diào)、成果運用、線索辦理等方面配合更緊密，深化對巡前情況通報、巡后整改和成果運用等重點環(huán)節(jié)的協(xié)作，有力提高了發(fā)現(xiàn)問題的精準度與縱深度。據(jù)統(tǒng)計，2023年抽調(diào)紀檢、組織、審計、信訪、財務等專業(yè)人員參加巡察126人次。

加強自身建設，打造忠誠可靠巡察鐵軍

巡察干部紀律作風怎么樣，由誰來監(jiān)督？

市委巡察機構(gòu)堅持打鐵必須自身硬，始終把加強巡察隊伍自身建設作為推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎性工作來抓。加強政治建設，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，組織巡察干部深入學習黨的二十大精神，習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全國巡視工作會議精神，以及中央及省、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求等，2023年開展集中學習40次，巡察干部隊伍政治思想素質(zhì)顯著提升。

抓好制度建設。進一步健全完善巡察工作有關(guān)制度，制定出臺了《市委巡察整改日常監(jiān)督聯(lián)席會議制度》《關(guān)于加強市委巡察機構(gòu)與市委組織部協(xié)作配合的實施辦法》《關(guān)于加強巡察借調(diào)人員管理的辦法》《關(guān)于對市委巡察組作風紀律情況開展后評估的實施辦法》等制度。

加強隊伍建設。發(fā)揮巡察崗位熔爐作用，繼續(xù)選調(diào)優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位“以干代訓”。扎實開展巡前業(yè)務培訓，2023年市級共安排集中培訓9天，受訓260余人次。

強化信息化建設。召開全市巡察信息化建設工作推進會，全面推廣應用巡察網(wǎng)絡工作平臺和單機系統(tǒng)，市本級和各縣區(qū)均成立了巡察信息中心，我市巡察網(wǎng)絡工作平臺四項指標數(shù)據(jù)在全省均排名前列。

腳步不止，初心不忘，全面從嚴治黨永遠在路上。2024年，市委巡察機構(gòu)將著眼巡察工作新任務、新要求，持續(xù)探索創(chuàng)新，深化政治巡察，為建設“七個強市”，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”提供堅強的政治保障。

記者 余萍 通訊員 徐思