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六部門聯(lián)合加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管不添防腐劑 嚴(yán)把原料關(guān)(經(jīng)濟(jì)聚焦)

2024-03-22 09:56:35 來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

3月21日,記者從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局獲悉:為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的決策部署,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),旨在強(qiáng)化預(yù)制菜食品安全監(jiān)管,促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保障人民群眾食品安全。

明確預(yù)制菜范圍,不添加防腐劑

《通知》明確規(guī)范了預(yù)制菜范圍。預(yù)制菜也稱預(yù)制菜肴,是以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料,使用或不使用調(diào)味料等輔料,不添加防腐劑,經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工(如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成,配以或不配以調(diào)味料包,符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的貯存、運(yùn)輸及銷售條件,加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴,不包括主食類食品,如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點(diǎn)、肉夾饃、面包、漢堡、三明治等。

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)是近年來發(fā)展迅猛的新興食品產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的特點(diǎn),其產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)廣、技術(shù)要求高,在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品工業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面均有積極意義。但預(yù)制菜也面臨范圍泛化、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)政策扶持范圍不一致、群眾憂慮預(yù)制菜添加防腐劑等問題,監(jiān)管工作面臨著新挑戰(zhàn)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人回應(yīng),規(guī)定預(yù)制菜不添加防腐劑主要是堅(jiān)持以人民為中心,滿足消費(fèi)者對(duì)預(yù)制菜的更高期待。消費(fèi)者在追求快捷便利美味的同時(shí),對(duì)預(yù)制菜使用防腐劑十分關(guān)注。預(yù)制菜雖經(jīng)過工業(yè)化預(yù)制,但仍屬于菜肴范疇,在菜肴烹制過程中一般不添加防腐劑,規(guī)定預(yù)制菜中不添加防腐劑更加符合消費(fèi)者期待。

同時(shí),兼顧產(chǎn)業(yè)實(shí)際,引領(lǐng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向。食品添加劑“非必要不添加”“在達(dá)到預(yù)期效果的前提下盡可能降低食品添加劑在食品中的使用量”已經(jīng)逐步成為行業(yè)共識(shí)。預(yù)制菜通過冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌后處理工藝,無使用防腐劑技術(shù)必要性。

此外,嚴(yán)守安全底線,符合預(yù)制菜風(fēng)險(xiǎn)管控要求。預(yù)制菜在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷售過程中,對(duì)環(huán)境、溫度、濕度、光照等有較高要求,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全鏈條食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控,不同類別預(yù)制菜應(yīng)嚴(yán)格符合相應(yīng)的冷凍冷藏等條件要求,以保障食品安全。

加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管,嚴(yán)把原料關(guān)

《通知》要求,研究制定預(yù)制菜食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌制定嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一的覆蓋預(yù)制菜生產(chǎn)加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)范預(yù)制菜食品安全要求。研究制定預(yù)制菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)研制預(yù)制菜術(shù)語、產(chǎn)品分類等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的銜接。鼓勵(lì)依法制定包括產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗(yàn)方法與規(guī)程等內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

下一步,加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管主要有哪些舉措?國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,立足市場(chǎng)監(jiān)管崗位職責(zé),強(qiáng)化預(yù)制菜全鏈條食品安全監(jiān)管。

督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。督促企業(yè)健全食品安全管理制度,合理配備食品安全總監(jiān)、食品安全員,落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。督促企業(yè)強(qiáng)化食品安全“第一責(zé)任人”責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、嚴(yán)把原料關(guān)、嚴(yán)格食品添加劑使用,保障預(yù)制菜食品安全。

加強(qiáng)預(yù)制菜食品生產(chǎn)許可管理。指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合食品原料、工藝等因素對(duì)預(yù)制菜實(shí)施分類許可,嚴(yán)格許可審查和現(xiàn)場(chǎng)核查,嚴(yán)把預(yù)制菜生產(chǎn)許可關(guān)口。

加強(qiáng)預(yù)制菜監(jiān)督檢查。指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、貯藏運(yùn)輸?shù)?。組織開展預(yù)制菜監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示,保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)

《通知》明確各有關(guān)部門要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照預(yù)制菜原輔料、加工工藝、產(chǎn)品范圍、貯藏運(yùn)輸、食用方式等要求從事預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示,保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示,是保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的重要舉措。《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定,消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。目前消費(fèi)者普遍關(guān)注餐飲環(huán)節(jié)預(yù)制菜使用情況,期待餐飲商家進(jìn)行公示。

在保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)的同時(shí),還要優(yōu)化預(yù)制菜供給,不斷提高消費(fèi)者對(duì)預(yù)制菜的安全感和滿意度。這就需要統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)原料保障能力,保障農(nóng)產(chǎn)品原料品質(zhì)安全。提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平,鼓勵(lì)研發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)。加快先進(jìn)生產(chǎn)工藝裝備應(yīng)用,提升關(guān)鍵工藝自動(dòng)化水平和生產(chǎn)流通效率。積極營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,支持地方推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年03月22日 08 版)

[編輯: 宮建華 ]
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