以法治之力護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

我市全面推廣涉企行政執(zhí)法“三書同達”制度

 日前，市推進依法行政辦正式印發(fā)《全面推行涉企行政執(zhí)法“三書同達”工作指引（試行）》，在涉企執(zhí)法領(lǐng)域推出執(zhí)法惠企新機制，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

所謂“三書同達”制度，是指全市各行政執(zhí)法機關(guān)對企業(yè)作出處罰決定時，應(yīng)當遵循處罰與教育相結(jié)合原則，在送達《行政處罰決定書》的同時，一并向違法企業(yè)提供《行政合規(guī)建議書》和《信用修復(fù)告知書》。在以往涉企行政處罰實踐中，很多違法企業(yè)只知道對行政處罰決定涉及的違法行為進行改正，但并不清楚如何整改才能消除潛在行政合規(guī)風(fēng)險、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，更不知道及時修復(fù)信用記錄。等到申報項目、參與政府采購、招標投標時，被發(fā)現(xiàn)存在行政處罰失信信息而錯失發(fā)展良機。

為此，我市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面推行涉企行政執(zhí)法“三書同達”機制，旨在更好釋放企業(yè)發(fā)展活力，以法治護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，通過“量身定做”行政合規(guī)建議，為企業(yè)提供專業(yè)性指導(dǎo)，不僅讓企業(yè)知道自己為什么違法，還要讓企業(yè)知道怎么做才能合法，避免違法行為再次發(fā)生，引導(dǎo)企業(yè)建立健全合規(guī)管理制度。另一方面，通過“點對點”送達信用修復(fù)告知書，讓企業(yè)全面準確了解行政處罰信息公示網(wǎng)站、公示期、修復(fù)條件和修復(fù)流程等事項，指導(dǎo)企業(yè)主動修復(fù)失信信息，及時消除負面影響。

為了確保“三書同達”制度落地落實，我市還探索建立了事前發(fā)布行政合規(guī)指導(dǎo)清單、事中強化“說理性”執(zhí)法、事后推行案后回訪等配套制度，構(gòu)建了集“處罰+指導(dǎo)+幫扶”于一體的“全鏈條”涉企行政執(zhí)法服務(wù)機制，推動行政監(jiān)管由“一罰了之”向“懲教結(jié)合”轉(zhuǎn)變?！啊龝_’及其配套制度的實行，將進一步創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境，助推社會信用體系建設(shè)，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負責(zé)人表示。（記者 任德玲 通訊員 陳國利）