3月13日拍攝的蕪湖市繁昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)蕪湖?？苿恿ο到y(tǒng)有限公司奇瑞C-DM超級動力智能生產(chǎn)線。近年來，繁昌區(qū)持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，重點發(fā)展汽車核心關鍵部件產(chǎn)業(yè)，促進了當?shù)亟?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。本報通訊員 肖本祥 攝

4月22日拍攝的岳西縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園標準化廠房。近年來，岳西不斷加大基礎設施建設，補齊硬件短板，優(yōu)化營商環(huán)境，搭建服務平臺等，使山區(qū)煥發(fā)新的活力。本報通訊員 吳均奇 攝

一座城市的經(jīng)濟發(fā)展程度，從數(shù)據(jù)可以直觀看出。而判斷它的營商環(huán)境好壞，卻沒有絕對標準，需要以企業(yè)的實際需求作為動態(tài)的校準坐標。

3月末，安徽省委、省政府召開第四次民營企業(yè)家懇談會。一句“要把民營企業(yè)的‘心上事’，當成黨委政府的‘上心事’”點明了，安徽優(yōu)化營商環(huán)境，以企業(yè)需求為導向。

新舊動能接續(xù)轉換，產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。如果說，以前，各地主要拼稅收、土地等優(yōu)惠政策，在高質(zhì)量發(fā)展的當下，政府的誠信度、市場的公平性、投資的安全性等，更加受當下的企業(yè)和投資者看重。

截至2023年底，安徽市場經(jīng)營主體突破800萬戶。2023年省重點項目開工4304個，竣工2806個，全年項目投資增長13.6%。

源源而來的企業(yè)和項目，為何選擇安徽？

重商

更高站位抓作風，持之以恒優(yōu)環(huán)境

2月18日，龍年首個工作日，安徽省委、省政府召開“新春第一會”，聚焦創(chuàng)建一流營商環(huán)境與推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，吹響新春第一聲號角。

新春第一會，企業(yè)坐“C位”，讓企業(yè)家們備受鼓舞。而這也是安徽連續(xù)第三年在“新春第一會”上聚焦營商環(huán)境、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，充分彰顯了安徽持之以恒改作風、優(yōu)環(huán)境，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決心和信心。

為了能面對面聽取企業(yè)訴求，為企業(yè)排憂解難，省委、省政府建立民營企業(yè)家懇談會制度，去年以來，已連續(xù)在合肥召開了3次，原則上每2個月召開一次。

除在省內(nèi)定期召開外，省委、省政府還先后召開滬蘇浙皖籍企業(yè)家、大灣區(qū)企業(yè)家、在京徽商企業(yè)家等多種形式的懇談會，與企業(yè)深入溝通交流。

3月2日，省委、省政府主要負責同志赴北京，召開安徽省在京徽商企業(yè)家座談會。

與會企業(yè)家朱玉榮是安徽文香科技股份有限公司董事長，早在2021年，他將公司總部由北京遷到池州。會上，朱玉榮說：“作為民營企業(yè)代表，我深切地感受到安徽省各級政府對于民營企業(yè)發(fā)展的關心與支持，公司將繼續(xù)秉承創(chuàng)新、務實、合作的精神，與政府攜手并進，助力池州民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

省級層面釋放出重商親商的強烈信號，全省上下圍繞營商環(huán)境建設持續(xù)發(fā)力。2023年，安徽省、市、縣(市、區(qū))共召開民營企業(yè)家懇談會(座談會)1310次，解決民營企業(yè)問題訴求6933個。

民營企業(yè)家懇談會，堅持頂格傾聽、高位推動，堅持馬上就辦、真幫實扶，舉一反三、由點及面，有效解決了一大批企業(yè)反映的問題，已成為政企溝通的重要渠道、服務企業(yè)的重要陣地和優(yōu)化營商環(huán)境的有效載體。

優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時、沒有完成時。

每年初，安徽省都會發(fā)布年度創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措，進一步改善和提升政務工作?！秳?chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2024版）》堅持問題導向和目標導向相結合，在納稅、跨境貿(mào)易、政府采購、政務服務、招標投標、市場監(jiān)管等18個領域推出100條舉措，全面優(yōu)化安徽營商環(huán)境。

從制度層面，為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐的需要。去年底出臺《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》已正式實施。條例總結經(jīng)驗做法，充分借鑒外省特別是長三角地區(qū)立法經(jīng)驗，從構建利企惠企的市場環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、高效便利的政務環(huán)境等多個方面，對優(yōu)化營商環(huán)境作出了具體規(guī)定。

江淮大地，人人重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時時處處都講營商環(huán)境的氛圍日益濃厚。

安商

服務不斷升級，企業(yè)落戶“無憂”

滁州市百年食品股份有限公司是位于全椒縣的一家以生產(chǎn)調(diào)味醬為主的食品生產(chǎn)企業(yè)。近年來，企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，需要新辟廠址，擴大生產(chǎn)。按照以往的規(guī)定，需要重新辦證，再申辦設立一家新企業(yè)，才能同時在兩個廠址生產(chǎn)。這無疑是件麻煩事兒。

為了給企業(yè)紓困解難，滁州市市場監(jiān)管局推出了食品生產(chǎn)許可“一證多址”改革，即一張許可證登記多個生產(chǎn)地址，企業(yè)只需要提交一次材料就可辦理多個廠址的食品生產(chǎn)許可證，免去了重復提交材料和后續(xù)變更、換證等麻煩。

既來之，則要安之。清除“準入準營”領域的隱形壁壘，是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵第一步。

安徽全面實施“高效辦成一件事”改革。針對企業(yè)信息變更、開辦餐飲店、企業(yè)注銷等高頻事項，深化市場準入、準營、退出等“高效辦成一件事”改革。

助力廣大企業(yè)減少辦事成本，“皖企通”App集成涉企業(yè)政務服務、政策服務、信息服務等，為經(jīng)營主體提供一網(wǎng)式政務服務。

土地、資金、人才……生產(chǎn)要素有保障，企業(yè)才能健康發(fā)展、項目才能快速落地。

小微企業(yè)普遍無資產(chǎn)或輕資產(chǎn)，融資擔保難。針對這一情況，我省建立從省到縣（區(qū)）的政府性融資擔保體系，為缺信用的擔保，為風險大的補償，為成本高的貼息，2023年，全省政府性融資擔保機構在保余額2890.76億元，居全國第2位。

企業(yè)如何找到合適人才？人才如何尋到心儀崗位？早在2017年，我省采取省級集中模式，整合省、市、縣就業(yè)服務網(wǎng)和人才服務網(wǎng)資源，上線安徽公共招聘網(wǎng)，打造數(shù)據(jù)集中、服務下延的全省公共招聘服務平臺。截至目前，已入駐企業(yè)超20萬戶，累計發(fā)布招聘崗位911萬個，人才注冊求職簡歷超54萬份，發(fā)布線上線下招聘會超17萬場。

常態(tài)化對標學習先進做法，打造保障有力的要素環(huán)境。圍繞加快提升資金、土地、人才等要素保障水平，《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2024版）》在工程建設項目審批、獲得水電氣網(wǎng)、不動產(chǎn)登記、金融服務、勞動力市場監(jiān)管等領域，推出33條舉措。

今年，我省還將強化“要素跟著項目走”，拓寬豐富“有效投資E服通”應用場景，對省級調(diào)度項目100%開通“問題直通車”，推深做實“1+10”項目融資對接，即“1”個線上常態(tài)化推送平臺、“10”場線下專題對接活動，全年計劃完成政策性開發(fā)性金融投放1000億元，促進重大項目建設提質(zhì)提速提效。

護商

提升監(jiān)管效能，為企“撐腰打氣”

近日，省市場監(jiān)管局印發(fā)通知，要求省直有關部門、中央駐皖單位對2022年7月以來的所有收費項目開展自查自糾，并根據(jù)投訴舉報情況進行重點抽查檢查。

全面清理規(guī)范涉企收費，維護企業(yè)合法權益。近年來，我省不斷提升市場監(jiān)管效能，力求營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境。

把強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施作為建設統(tǒng)一大市場、構建新發(fā)展格局的重要抓手。近年來，我省加強重點領域商業(yè)賄賂行為治理，開展公平競爭政策實施創(chuàng)新試點，形成公平競爭制度實踐典型案例，并且，開展整治地方保護、市場分割突出問題專項行動，聚焦公用事業(yè)、共享單車等重點領域，集中查處一批有影響力的典型案件。

一些地方在政府采購方面存在地方保護和市場分割等問題。對此，我省常態(tài)化清理政府采購領域隱形門檻和壁壘，以零容忍的態(tài)度，對采購人傾斜照顧本地企業(yè)、以不合理條件對供應商實行差別歧視待遇等四類行為進行清理排查；圍繞公開招標、競爭性磋商等七種政府采購方式，制定發(fā)布省級統(tǒng)一的采購文件示范文本，推動隱性門檻和壁壘及排斥競爭行為源頭防范。

我省暢通企業(yè)異議和投訴舉報受理、問題線索征集渠道，常態(tài)化清理排查和糾正各類針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設置的各類門檻、不合理限制和差異化待遇，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行等方面，確保各類所有制企業(yè)同等待遇。

市場監(jiān)管“無處不在”，更要“無事不擾”，才能給市場經(jīng)營主體營造更加包容開放的發(fā)展環(huán)境。為減少多頭重復檢查，我省完善“一業(yè)一查”模式，省市縣三級統(tǒng)籌制定部門聯(lián)合抽查工作計劃，實施企業(yè)信用風險分類管理。

安徽正處于厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期。全省上下既重招商又重安商，想企業(yè)之所想、想企業(yè)之將想、想企業(yè)之未想。

全國工商聯(lián)“2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”顯示，安徽營商環(huán)境得分與口碑均位居全國前十；安徽省級政府透明度指數(shù)蟬聯(lián)全國前三，省級政府一體化政務服務能力總體指數(shù)連續(xù)6年位居“非常高”水平。

面對著復雜的宏觀環(huán)境、面對著市場經(jīng)營主體的殷切期盼，全省上下將不斷解放思想、轉變觀念、改進作風，推進營商環(huán)境不斷邁上新臺階，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

（記者 彭園園）