【筑夢現(xiàn)代化 共繪新圖景·江淮改革實景圖】

編者按

改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。近年來，安徽貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示批示精神，大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，推進全面深化改革向廣度、深度進軍，實現(xiàn)了一系列突破性進展，取得了一系列標(biāo)志性成果。本報今起開設(shè)專欄，宣傳推廣一批先進典型，發(fā)揮其示范、引領(lǐng)作用。

13項！

去年12月，“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名單發(fā)布，來自安徽的13項創(chuàng)新做法榜上有名，數(shù)量居全國各?。▍^(qū)、市）前列。

榜上的榮耀，印證著安徽全面深化改革的鏗鏘步履。

改革開放新高地是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予安徽的戰(zhàn)略定位。近年來，安徽聚焦群眾所需、人才所想、企業(yè)所急、基層所盼，突出“小切口、大文章”，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，打造具有重要影響力的改革開放新高地邁出堅實步伐。

如果說科技創(chuàng)新是推動發(fā)展的強勁引擎，那體制改革就是促進創(chuàng)新的點火系統(tǒng)。

2020年，中科大率先開展“成果賦權(quán)”改革試點，創(chuàng)新提出“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”的新模式。具體而言，是先將科技成果所有權(quán)通過賦權(quán)的方式轉(zhuǎn)讓給項目成果完成團隊，學(xué)校不再享有成果所有權(quán)，再通過協(xié)議約定，經(jīng)市場定價后，學(xué)校享有科技成果轉(zhuǎn)化的部分收益。

此后，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽工程大學(xué)和安徽醫(yī)科大學(xué)5家省屬高校，成為安徽省首批職務(wù)科技成果賦權(quán)試點單位。改革讓科技成果“紙變錢”的速度大大加快。

中科采象科技有限公司正是在這一創(chuàng)新模式下成立，并成為中國科大首批賦權(quán)改革項目?！靶履Ｊ胶喕鞒?、規(guī)避風(fēng)險、方便融資，讓我們可以去做以前不敢做的事。”中科采象創(chuàng)始人、中科大副教授曹平說。

在改革的潤澤下，中科采象發(fā)展迅速。不久前，公司提供技術(shù)支持的海洋拖纜地震勘探采集裝備“海經(jīng)”系統(tǒng)，順利完成在深度3000米以上的超深水海域的油氣勘探作業(yè)，并發(fā)布了我國首張超深水三維地質(zhì)勘探圖，使我國成為全球第三個擁有全套海洋地震勘探拖纜采集裝備的國家。

觀一隅而知全貌。在完善科技創(chuàng)新體系上，我省縱深推進科研經(jīng)費“包干制”等改革，建成運行安徽省國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，新獲批組建全國重點實驗室6個，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第七，創(chuàng)新環(huán)境居全國第三。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。優(yōu)化營商環(huán)境是改革開放的一個關(guān)鍵舉措。

日前，安徽昊源化工集團有限公司的賬戶收到一筆政府補助資金。與以往不同的是，這筆省制造業(yè)融資財政貼息專項補助資金，企業(yè)無需申請，就能自動享受。

以前，政策文件發(fā)布后，從企業(yè)申請惠企政策，到資金到位，需要很長的時間。如今，足不出戶，無需申請，補貼就自動到賬。這得益于安徽正在深入實施的“免申即享”服務(wù)。符合條件的企業(yè)無需申報，政府部門通過“數(shù)據(jù)比對、前置審核、企業(yè)確認、資金撥付”方式，實現(xiàn)“免申即享”兌付資金直達經(jīng)營主體。

聚焦一流營商環(huán)境，安徽用一連串實打?qū)嵉母母锱e措去構(gòu)建。出臺《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定《促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，建立民營企業(yè)家懇談會制度，啟動營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、首批29項改革全省復(fù)制推廣，推行極簡極速極便審批……

一套政府有為、企業(yè)有感的組合拳，在市場上產(chǎn)生了明顯的推動效果。2023年，安徽全年新登記經(jīng)營主體141萬戶、增長19%，萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境綜合得分和最佳口碑均居全國前十。

增進人民福祉是改革的落腳點。家住蕭縣永堌鎮(zhèn)石莊村的村民劉祥林從出行的路中，感受到改革帶來的滿滿“獲得感”。

石莊村三面環(huán)山，一面臨水，交通閉塞，唯一一條通往外界的山路，因年久失修而變得崎嶇難行，嚴重影響了群眾的正常生產(chǎn)生活。去年，有村民通過省長信箱留言反映這一問題。很快，蕭縣“民聲呼應(yīng)”辦公室便接到了反饋信息。他們高度重視，第一時間實地查看道路受損情況，及時了解群眾訴求，并結(jié)合群眾意見，首先鋪了一條480多米長的煤矸石路，初步滿足了群眾的出行需求。他們沒有止步于此，為持續(xù)提升道路通行能力，又將該路納入了蕭縣2023年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目，進一步將其硬化為水泥路，并延長至1780米。

民生無小事。2023年，為探索解決民生問題長效機制，我省構(gòu)建覆蓋省市縣三級的聯(lián)動機制，多渠道匯集百姓訴求，建立完善民呼我應(yīng)、接訴即辦快速響應(yīng)機制。2023年全省《民聲呼應(yīng)》類載體共刊載群眾訴求3.62萬個，直接推動解決3.5萬個。

老百姓關(guān)心什么、期盼什么，安徽的改革就抓住什么、推進什么。在辦好人民滿意的教育方面，實施學(xué)前教育普惠保障行動，實施皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴容工程，全面實施縣域普通高中幫扶計劃；在加快建設(shè)健康安徽方面，深化公立醫(yī)院改革，實施促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展專項行動，實施一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計劃，優(yōu)化職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌保障政策；在提高社會保障水平方面，精心實施10項暖民心行動和50項民生實事。

一項又一項惠民政策貼民意、暖民心、解民憂，讓群眾享受到實實在在的改革紅利，全省上下參與改革、支持改革的氛圍更加濃厚。