在全球氣候變化挑戰(zhàn)面前，沒有誰能置身事外、獨善其身。頻發(fā)的極端天氣及伴隨而來的自然災(zāi)害，也愈發(fā)成為社會治理中一個重要的風(fēng)險點。這考驗著一個地區(qū)乃至一個國家的防災(zāi)救災(zāi)體系和應(yīng)急管理能力，也在檢驗著系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)和短板所在。
近期，我國北方遭遇“酷熱烤”，南方則在經(jīng)歷“暴力梅”?！澳蠞潮焙怠⒑禎巢l(fā)”，從中央到地方都在全力推進防災(zāi)減災(zāi)工作。
從年初時的寒潮、凍雨、龍卷風(fēng)，到入夏后的大暴雨、破紀(jì)錄高溫，極端天氣頻發(fā)，波及國內(nèi)多地。放眼世界，嚴(yán)重?zé)崂饲忠u印度，多地氣溫連續(xù)數(shù)日超過45℃；巴西南里奧格蘭德州遭遇有史以來最嚴(yán)重的自然災(zāi)害，暴雨、泥石流、洪水導(dǎo)致幾十萬人流離失所；就連典型的沙漠地區(qū)國家阿聯(lián)酋，今年4月以來，都遭受了75年來最大降雨，一天下了1年多的雨量……“水深火熱”的情景，真切強烈的沖擊，極大拉升了全球?qū)夂蜃兓年P(guān)注。
“我們的氣候正在崩潰，跡象從未如此清晰?！苯┠?，在全球變暖以及厄爾尼諾和拉尼娜事件等多重因素疊加影響下，“百年一遇”“千年一遇”的氣象災(zāi)害，正愈加變成“年年遇”。2020年歐洲遭遇世紀(jì)暴風(fēng)雨損失慘重；2021年美國西部遭遇“1200年以來”最為嚴(yán)重的干旱危機；2022年澳大利亞一些地區(qū)遭遇“500年一遇”的洪水；2023年北京遭遇“140年以來”最強暴雨……氣候變化模擬預(yù)估顯示，至少到本世紀(jì)中期，全球地表溫度將繼續(xù)上升，由此引起的極端高溫、強降水、臺風(fēng)等極端天氣將越來越頻繁。世界經(jīng)濟論壇最新發(fā)布的《全球風(fēng)險報告》直言，未來十年，全球首要風(fēng)險不是武裝沖突，不是社會分化，而是極端天氣事件。而中國將是受氣候變化影響最大的國家之一，更要做好對極端天氣的預(yù)防、應(yīng)對。
“極端”往往意味著達(dá)到甚至超過已知的極限標(biāo)準(zhǔn)。頻發(fā)的極端天氣及伴隨而來的自然災(zāi)害，也愈發(fā)成為社會治理中一個重要的風(fēng)險點。理論上，災(zāi)害風(fēng)險是災(zāi)害天氣強度、社會經(jīng)濟暴露度和防災(zāi)減災(zāi)能力共同作用的結(jié)果。如果說極端天氣的頻率、強度正明顯呈一條上揚曲線，經(jīng)濟社會發(fā)展又必然增加暴露度，那么想降低災(zāi)害性，就得全面提高防災(zāi)減災(zāi)意識與能力。就實踐而言，既要及時轉(zhuǎn)變心態(tài)，了解極端天氣的趨勢以及災(zāi)害特點，樹立必要的危機意識；也要重新審視每個場景的防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)，讓制度建設(shè)、政策指引、工程設(shè)施、應(yīng)對細(xì)則等等都能適應(yīng)新的氣候變化，強化底線思維。恰如有氣候?qū)＜宜赋龅?，現(xiàn)在的氣候可行性論證普遍是根據(jù)過去幾十年的氣象和災(zāi)害數(shù)據(jù)來做，但未來氣候的變化不會是線性的，還應(yīng)基于氣候模型做未來風(fēng)險預(yù)估。
按照“黑天鵝”之父納西姆·塔勒布的說法，極端事件高發(fā)不僅帶來損失，也會提升經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)在的“反脆弱”。可以說，極端天氣頻發(fā)考驗著一個地區(qū)乃至一個國家的防災(zāi)救災(zāi)體系和應(yīng)急管理能力，也在檢驗著系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)和短板所在。比如，為減少頻發(fā)的旱災(zāi)、水災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，一些地區(qū)也開始因地制宜發(fā)展氣候韌性農(nóng)業(yè)，或培育氣候適應(yīng)性強的新品種，或加強雨水集蓄和調(diào)水工程建設(shè)，或?qū)λ畮爝M行除險加固和完善農(nóng)田排灌系統(tǒng)等等。比如，隨著極端天氣頻頻導(dǎo)致城市內(nèi)澇，提升城市韌性、建設(shè)海綿城市等思考與行動也越來越多，氣候可行性在城市規(guī)劃設(shè)計、管理系統(tǒng)、重點工程建設(shè)、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)更新中的重要性不斷提升。天災(zāi)雖難料，但平時的工作若能做足，有過硬的基礎(chǔ)設(shè)施打底，加以充分的應(yīng)急預(yù)警和高效行動，就能最大限度降低災(zāi)害造成的損失。
除了主動應(yīng)急之外，主動減緩也是應(yīng)對氣候變化的重要策略。在全球氣候變化挑戰(zhàn)面前，沒有誰能置身事外、獨善其身。但當(dāng)前國際氣候治理合作形勢不容樂觀，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家立場存在分歧，形成共識仍面臨諸多挑戰(zhàn)。更不乏一些國家只顧打自己的小算盤，熱衷于玩相互指責(zé)的游戲，嚴(yán)重干擾全球氣候治理。過去這些年，經(jīng)過全人類的努力，很多人認(rèn)為碳排放量應(yīng)該已經(jīng)降下來了，但實際依然處于峰值。據(jù)氣候?qū)＜遗袛啵新?lián)合國等多邊合作平臺的存在，有可再生能源技術(shù)的快速進步，如果堅決采取行動，仍有可能實現(xiàn)2030年前將全球溫室氣體排放量較2010年至少降低一半的目標(biāo)。而其中最重要的就是，團結(jié)一致，行動再行動?！?/p>
2024年是否會打破去年的各項氣候數(shù)據(jù)紀(jì)錄，未來全球氣溫會不會越來越高……當(dāng)下，有關(guān)氣候變化的種種問題正縈繞在許多人心頭。氣候變化雖有著極其的復(fù)雜性、不確定性，但只要積極行動起來，困惑就會少一些，風(fēng)險就會小一些，一個更好的明天就值得期待。（晁星）
