盛夏時(shí)節(jié)，馬鞍山活力值更加拉滿：寧馬城際全線鋪軌，融入南京都市圈蹄穩(wěn)步疾；園區(qū)建設(shè)如火如荼，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目次第落地開花；毗鄰地區(qū)合作走深走實(shí)，長三角一體化發(fā)展邁出新步伐。

作為一座“左右逢源”“剛?cè)岵?jì)”的開放之城，近年來，馬鞍山以改革促進(jìn)開放聯(lián)動高水平。深度融入長三角一體化發(fā)展，打造一流營商環(huán)境，每年招引億元以上項(xiàng)目400多個(gè)，長三角一體化發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境考核持續(xù)位居全省前列……

改革不停歇，開放不止步。馬鞍山趁勢起步，活力迸發(fā)。

深化合作長三角一體化發(fā)展?jié)u入佳境

6月下旬，位于寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)（以下簡稱寧馬新型功能區(qū)）的安徽凱必芯半導(dǎo)體有限公司車間內(nèi)，工人們正熟練地操作著生產(chǎn)設(shè)備。

安徽凱必芯半導(dǎo)體有限公司是無錫凱必特斯半導(dǎo)體科技有限公司在寧馬新型功能區(qū)設(shè)立的總部及生產(chǎn)基地，總投資1億元，將研發(fā)生產(chǎn)半導(dǎo)體級真空閥門及高端加熱部件等產(chǎn)品。

公司生產(chǎn)部經(jīng)理謝燕偉介紹，今年4月份，公司正式進(jìn)駐馬鞍山，目前日產(chǎn)量在100套到150套之間，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值7000萬元，而隨著產(chǎn)能的釋放，明年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將提升50%。

在寧馬新型功能區(qū)，像凱必芯半導(dǎo)體有限公司這樣的滬蘇浙企業(yè)還有很多。

寧馬新型功能區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，功能區(qū)省外投資項(xiàng)目中，有三分之二來自滬蘇浙，其中一半來自南京。

體制機(jī)制協(xié)同是高質(zhì)量一體化發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)。2024年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會指出，要聚焦一體化發(fā)展制度保障，加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制。

我市與南京市、上海市長寧區(qū)和普陀區(qū)簽訂跨界一體化發(fā)展合作協(xié)議，推動各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)分別與滬蘇浙城市縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)簽訂合作協(xié)議，分層次開展城市、城區(qū)、園區(qū)合作。

同時(shí)，我市聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，做好與滬蘇浙的結(jié)合、嵌入、銜接。搭建省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、“研發(fā)飛地”等對接合作平臺，加快融入長三角創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，每年招引的億元以上項(xiàng)目超過六成來自滬蘇浙，累計(jì)設(shè)立21個(gè)“研發(fā)飛地”、68個(gè)“雙招雙引”和人才工作站，所有縣區(qū)、園區(qū)與滬蘇浙園區(qū)合作全覆蓋。

除了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我市與長三角城市在科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)等方面的協(xié)作也沒有落下。

聚焦科技創(chuàng)新，我市成為安徽省唯一長三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)城市；組建上海研發(fā)公共服務(wù)平臺——馬鞍山創(chuàng)新服務(wù)驛站。

聚焦生態(tài)保護(hù)，聯(lián)合開展長江大保護(hù)，強(qiáng)化共有流域生態(tài)保護(hù)力度，加大防護(hù)林建設(shè)與濕地資源保護(hù)修復(fù)，筑牢長三角綠色生態(tài)屏障。

聚焦公共服務(wù)，我市與南京市、上海市長寧區(qū)簽訂養(yǎng)老服務(wù)合作協(xié)議，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獲國務(wù)院督查激勵。開展“寧鎮(zhèn)揚(yáng)馬”旅游聯(lián)合營銷。與長三角知名醫(yī)院開展合作，建成長三角名醫(yī)工作室27個(gè)。

雙向奔赴 寧馬同城提檔加速

6月下旬，寧馬城際鐵路省界至慈湖站段，40多名工人正在鋪軌施工現(xiàn)場作業(yè)，拼裝、并軌、綁扎鋼筋、立模板……經(jīng)過試鋪軌施工后，寧馬城際鐵路全線正式鋪軌。

寧馬城際鐵路，一頭連著馬鞍山，一頭連著南京。建成后，兩市中心城區(qū)僅需30分鐘即可實(shí)現(xiàn)互通互達(dá)。

南京、馬鞍山唇齒相依。在短視頻平臺，去年有兩張圖片讓人印象深刻。一張是馬鞍山市民拍攝到了40多公里外的南京紫峰大廈，另一張是南京市民拍攝到了馬鞍山金鷹。網(wǎng)友們無不感嘆，馬鞍山和南京空間距離太近了。

不僅僅是距離近，馬鞍山與南京的互動也很頻繁。規(guī)劃方面，兩市簽訂《南京都市圈規(guī)劃合作框架協(xié)議》；我市與南京市共同完成《寧馬一體化空間發(fā)展規(guī)劃研究》《寧馬交通一體化對接通道及中心城區(qū)重要交通干道系統(tǒng)用地預(yù)控研究》，并將相關(guān)成果納入兩市國土空間規(guī)劃。

毗鄰合作方面。實(shí)現(xiàn)寧馬所有毗鄰片區(qū)跨界一體化發(fā)展全覆蓋。一體化供水、警務(wù)合作、跨界醫(yī)聯(lián)體等十多個(gè)兩地共建共享共治項(xiàng)目實(shí)體化運(yùn)營。

生態(tài)環(huán)保方面。開展長江岸線綜合治理，我市與南京市簽訂森林防火、交界水域采砂聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，以及長江流域禁捕退捕協(xié)作共管協(xié)議。

公共服務(wù)方面。開通馬鞍山至南京7條跨省公交專線，建成使用寧和公交換乘中心等公交樞紐；推動寧馬各類學(xué)校結(jié)對共建，推動全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與長三角知名醫(yī)院開展合作。

2023年，馬鞍山市黨政代表團(tuán)兩次赴南京學(xué)習(xí)考察。

2024年，馬鞍山全面融入南京都市圈的步伐更加堅(jiān)定，出臺了一系列舉措，內(nèi)容包括干部能力提升、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科創(chuàng)人才、規(guī)劃對接和基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)六個(gè)方面。

企聲響應(yīng)營商環(huán)境優(yōu)無止境

長三角企業(yè)為什么來馬鞍山？營商環(huán)境起著關(guān)鍵作用。因此，也有人說，拼經(jīng)濟(jì)，拼的就是營商環(huán)境。

營商環(huán)境不是一個(gè)虛無縹緲的口號，它體現(xiàn)在“少跑腿”、甚至“不跑腿”的辦事效率上，蘊(yùn)含在一個(gè)個(gè)草根創(chuàng)業(yè)的勵志故事里。

安徽新源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司是和縣一家大型蔬菜育苗企業(yè)。因急需資金購買育苗所用的生產(chǎn)資料，該企業(yè)希望農(nóng)業(yè)部門幫助解決資金周轉(zhuǎn)問題。這一訴求被快速交辦，和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即到企業(yè)了解情況，同時(shí)與各大銀行對接，最終幫助企業(yè)在和縣農(nóng)商行香泉支行辦理了抵押貸款?！皩有史浅８?，我們的需求第一時(shí)間得到了解決！”公司經(jīng)理嚴(yán)乾元稱贊道。

2023年，我市在全省率先開展“企聲響應(yīng)”專項(xiàng)行動，全力為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展。通過創(chuàng)新性整合線上線下各層面、各平臺、各渠道，建立快辦快結(jié)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門、辦成所有事”。

截至6月中旬，“企聲響應(yīng)”專項(xiàng)行動已辦理政策服務(wù)、要素保障、市場開拓等企業(yè)訴求600余項(xiàng)，提升了企業(yè)的滿意度和獲得感。

安徽宇邦新型材料有限公司是和縣重點(diǎn)招商引資企業(yè)，同時(shí)也是這家企業(yè)“走”出蘇州總部、在外投資新建的第一個(gè)生產(chǎn)基地。針對企業(yè)需要在7月初送電的問題，今年2月，馬鞍山市委市政府將其列入“采石會客廳”民營企業(yè)家懇談會交辦事項(xiàng)清單。

獲悉企業(yè)訴求后，和縣供電公司主動對接，組建工作專班，統(tǒng)籌配電房與外線建設(shè)，全力推進(jìn)電力施工。6月15日，項(xiàng)目完成配電房及外線同步送電，比原計(jì)劃提前15天。

企業(yè)有需求，政府來回應(yīng)。2022年以來，我市積極打造“采石會客廳”企業(yè)服務(wù)品牌，每周一期、每期一個(gè)主題，邀請同一行業(yè)或同一類別的企業(yè)參加，為企紓困解難。

截至目前，我市已累計(jì)舉辦“采石會客廳”系列活動149場，1984名企業(yè)家、各行業(yè)代表參加，協(xié)調(diào)解決涉企問題1005個(gè)。

“七未七未””攻堅(jiān)攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)滿弓勁發(fā)項(xiàng)目建設(shè)滿弓勁

一期項(xiàng)目僅用了10個(gè)月，就實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，二期項(xiàng)目提前開工……順博合金二期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人夏躍云在微信朋友圈寫下“順博合金又見博望速度”這樣一句話。

順博合金項(xiàng)目是馬鞍山運(yùn)用“七未戰(zhàn)法”提速項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐之一?！捌呶础表?xiàng)目，即洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、在建未入庫、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目。

2023年9月以來，“七未戰(zhàn)法”迭代升級，我市上下以超常規(guī)舉措全面開展“七未”項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動——成立市“七未”項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動指揮部，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任總指揮長；每周日下午召開指揮部會議，集中調(diào)度攻堅(jiān)行動開展情況；建立分級分類包保機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目包保全覆蓋；建立項(xiàng)目問題分級分類梳理機(jī)制，編制問題清單……

對進(jìn)展不快的重大招商項(xiàng)目，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名負(fù)責(zé)同志、一支分隊(duì)、跟蹤服務(wù)、一抓到底”；對簽約落地慢的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，組織開展項(xiàng)目加快落地專項(xiàng)行動；對在建未入庫統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，比對項(xiàng)目清單，實(shí)施精準(zhǔn)指導(dǎo)，推動應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)；對建設(shè)進(jìn)度滯后的在建項(xiàng)目，實(shí)施四級統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，實(shí)行“清單管理、派單交辦、對單銷號”。

在“七未戰(zhàn)法”的引領(lǐng)下，一個(gè)又一個(gè)“七未”項(xiàng)目得以攻堅(jiān)化解，全市項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)提速提效、要素資源配置精準(zhǔn)高效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“快馬加鞭”，城市活力不斷釋放。

風(fēng)從海上來，潮起正揚(yáng)帆。新一輪高水平開放浪潮洶涌澎湃，馬鞍山踏浪前行。

（記者 王永霞）