7月16日，《馬鞍山市住宅電梯維修改造更新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）正式印發(fā)?！秾?shí)施方案》明確，2025年6月底前，我市將重點(diǎn)對(duì)投入使用15年及以上住宅老舊電梯，按需完成維修改造更新。2025年6月以后，對(duì)新增住宅老舊電梯實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立維修改造更新長(zhǎng)效機(jī)制，消除安全隱患。

應(yīng)急備用金額度與物業(yè)專項(xiàng)維修資金總額掛鉤

記者了解到，《實(shí)施方案》適用于經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)建設(shè)的住宅類、列入特種設(shè)備目錄的住宅電梯。重點(diǎn)為電梯本體存在嚴(yán)重事故隱患、配置水平低、運(yùn)行故障率高、群眾反映強(qiáng)烈的住宅電梯，以及投入使用15年及以上的住宅老舊電梯。

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案的通知》，對(duì)已納入馬鞍山市住宅老舊電梯更新項(xiàng)目（國(guó)家設(shè)備更新項(xiàng)目）的依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《實(shí)施方案》要求，各縣區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)要全面摸排投入使用15年及以上住宅老舊電梯及15年以下存在嚴(yán)重事故隱患的電梯數(shù)量、分布和運(yùn)行情況，并通過(guò)12345熱線、12315熱線、96366電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)、電梯維保質(zhì)量抽查、專項(xiàng)整治行動(dòng)等廣泛征集電梯各類隱患問(wèn)題；督促電梯使用單位開展“日管控、周排查、月調(diào)度”，常態(tài)化查找問(wèn)題隱患，對(duì)問(wèn)題隱患實(shí)施分類管理，建立問(wèn)題隱患信息臺(tái)賬。

對(duì)于市民關(guān)注的費(fèi)用問(wèn)題，《實(shí)施方案》提出，我市將于今年8月底前，建立住宅電梯維修改造更新應(yīng)急綠色通道。依據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新的實(shí)施意見》，由市政府設(shè)立電梯維修改造更新應(yīng)急備用金，額度按首期繳存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金總額的3.5%確定，具體由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局結(jié)合實(shí)際，制定我市《住宅電梯應(yīng)急維修改造更新工作辦法》，各縣政府、鄭蒲港新區(qū)管委會(huì)依據(jù)3%至5%的比例自行確定應(yīng)急備用金金額，用于墊付住宅電梯應(yīng)急維修改造更新費(fèi)用，墊付后應(yīng)按照“誰(shuí)借用、誰(shuí)返還”的原則及時(shí)返還。

《實(shí)施方案》指出，我市將建立住宅電梯維修改造更新安全評(píng)估機(jī)制。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在全面摸排的基礎(chǔ)上對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的住宅老舊電梯，經(jīng)公示告知業(yè)主后，督促使用單位委托有安全評(píng)估能力的電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估工作。對(duì)問(wèn)題隱患集中、群眾普遍反映強(qiáng)烈的住宅小區(qū)，可集中、批量開展安全評(píng)估。安全評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展安全評(píng)估工作，出具安全評(píng)估報(bào)告并提出一般維修、重大維修、改造、更新的明確意見。

分三個(gè)類別維修改造更新

《實(shí)施方案》明確，我市將分一般維修、應(yīng)急維修改造更新、常態(tài)維修改造更新三個(gè)類別對(duì)住宅電梯進(jìn)行維修改造更新。

對(duì)于一般維修，原有物業(yè)合同中約定由維保單位承擔(dān)的，或是經(jīng)協(xié)商由使用單位自行承擔(dān)的，按合同約定或協(xié)商意見承擔(dān)所需資金。

對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患、電梯故障停機(jī)，已經(jīng)影響群眾安全出行，需要立即維修改造更新的，適用應(yīng)急維修改造更新。這種情況下，由電梯所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促使用單位申報(bào)應(yīng)急備用金，先行墊付相關(guān)費(fèi)用。

對(duì)于經(jīng)業(yè)主同意使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金且余額充足的，應(yīng)按照《安徽省物業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》申請(qǐng)?zhí)崛I(yè)主賬戶中的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，返還至應(yīng)急備用金賬戶；對(duì)于業(yè)主賬戶中無(wú)首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金或物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額不足的，應(yīng)由業(yè)主按照《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》繳納差額，返還至應(yīng)急備用金賬戶。

對(duì)暫不影響群眾安全出行，但安全評(píng)估明確建議重大維修、改造、更新的，適用常態(tài)維修改造更新。這種情況下，由電梯所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促使用單位按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等，從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中申報(bào)維修改造更新資金。

開發(fā)電梯綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品

根據(jù)《實(shí)施方案》，電梯使用單位根據(jù)安全評(píng)估報(bào)告，應(yīng)制定維修改造更新工作方案，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或居民委員會(huì)審核同意，并按規(guī)定申報(bào)使用應(yīng)急備用金或物業(yè)專項(xiàng)維修資金后，負(fù)責(zé)組織施工、竣工驗(yàn)收、申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)等相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)電梯維修改造更新招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)住宅電梯重大維修、改造、更新監(jiān)督檢驗(yàn)申請(qǐng)，電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先安排。

同時(shí)，《實(shí)施方案》鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)電梯綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品，按照“服務(wù)民生、惠民微利、公平持續(xù)”的原則，創(chuàng)新“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，促進(jìn)電梯使用單位積極投保。

記者 王永霞 通訊員 唐勇