我市開展涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治和監(jiān)督

加快打造一流法治化營商環(huán)境

日前，市委全面依法治市委員會辦公室、市司法局聯(lián)合印發(fā)《全市涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治和監(jiān)督工作方案》（以下簡稱《工作方案》），在全市開展涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治和監(jiān)督工作，全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，加快打造一流法治化營商環(huán)境。

《工作方案》明確，我市將著力整治和監(jiān)督三大方面涉企行政執(zhí)法突出問題，分別為著力解決涉企違規(guī)執(zhí)法、逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題，著力解決涉企過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、機械執(zhí)法等問題，著力解決執(zhí)法檢查頻次過高、隨意檢查、重復(fù)檢查等問題，真正做到“無事不擾”“有求必應(yīng)”，切實為企業(yè)減負，讓企業(yè)有感。

三大涉企行政執(zhí)法突出問題主要包括，不遵守法定程序，不嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”；違法變更法律法規(guī)規(guī)定的罰款實施主體、對象范圍、行為種類或者數(shù)額幅度；違反規(guī)定收費、變相收費、收費不入賬；下達或變相下達罰沒款指標(biāo)、重復(fù)罰款、以罰增收、以罰代管；不嚴格落實行政裁量權(quán)基準制度，濫用自由裁量權(quán)，同案不同罰，畸輕畸重；對特定企業(yè)作出明顯具有歧視性的行政處罰、行政強制措施、行政強制執(zhí)行決定；釣魚執(zhí)法、執(zhí)法“尋租”等問題。濫用羈押性、財產(chǎn)性強制措施；超權(quán)限、超范圍、超額度、超時限查封、扣押、凍結(jié)；不認真推行包容審慎監(jiān)管，不嚴格落實輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度；不執(zhí)行文明執(zhí)法要求，不聽取陳述申辯、不問緣由，侵犯經(jīng)營主體合法權(quán)益甚至暴力執(zhí)法；“一刀切”執(zhí)法，運動式執(zhí)法，重處罰、輕服務(wù)等問題。不嚴格落實“跨部門綜合監(jiān)管”制度，不規(guī)范執(zhí)行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查機制，對該合并檢查的不合并、該聯(lián)合檢查的不聯(lián)合，對按計劃完成檢查且檢查結(jié)果合格的事項重復(fù)檢查、隨意檢查，執(zhí)法檢查過多過頻，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動等問題。

《工作方案》提出，我市將從2024年7月至12月，分梳理問題清單、開展專項整治、組織專項監(jiān)督、全面總結(jié)提升四個階段開展專項整治工作。其間，我市將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加快推進涉企行政執(zhí)法改革，規(guī)范執(zhí)法行為、改進執(zhí)法方式、完善執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、提升執(zhí)法水平，全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，加快打造一流法治化營商環(huán)境。

（記者 任德玲 通訊員 鄭欣）