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23日，人力資源社會(huì)保障部發(fā)布數(shù)據(jù)：上半年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%，重點(diǎn)群體就業(yè)總體平穩(wěn)。下半年，將繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化實(shí)名服務(wù)、崗位開發(fā)、服務(wù)保障、困難幫扶、權(quán)益維護(hù)，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。同時(shí)，加強(qiáng)新職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)新職業(yè)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)提供支撐。

記者從人力資源社會(huì)保障部23日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：今年以來，人社部門完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)群體就業(yè)，組織大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，上半年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%。

上半年就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)情況如何？下半年將采取哪些穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)舉措？如何培育新的就業(yè)增長點(diǎn)、提升就業(yè)能力？發(fā)布會(huì)上，人力資源社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。

上半年完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%

“上半年，各地區(qū)、各有關(guān)部門持續(xù)深入推進(jìn)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)政策落實(shí)，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定?！本蜆I(yè)促進(jìn)司副司長運(yùn)東來介紹了上半年就業(yè)情況：1—6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%。同時(shí)，今年以來城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率持續(xù)低于去年同期水平，6月份降至5.0%，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)群體就業(yè)總體平穩(wěn)，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)整體穩(wěn)定，農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，6月末脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3000萬人。

此外，人社部門實(shí)施一系列援企穩(wěn)崗政策，比如，上半年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，為企業(yè)減少成本859億元；繼續(xù)對(duì)不裁員少裁員的參保企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還，重啟一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；做好重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)，幫助9萬家重點(diǎn)企業(yè)解決用工需求135萬余人次等。

運(yùn)東來分析，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，得益于經(jīng)濟(jì)回升向好，也得益于各地區(qū)、各有關(guān)部門共同努力、擔(dān)當(dāng)作為，為就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定提供了重要支撐。從走勢(shì)看，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，政策效應(yīng)積極釋放，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，就業(yè)形勢(shì)有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn)。同時(shí)也要看到，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)有效需求仍顯不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較大壓力，部分勞動(dòng)者求職就業(yè)仍存在一些困難，做好就業(yè)工作需付出更大努力。

接下來，人力資源社會(huì)保障部將堅(jiān)定不移實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，全力以赴確保就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成：

一是加強(qiáng)政策落實(shí)穩(wěn)就業(yè)。落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款等政策，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)和助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大舉措，積極涵養(yǎng)就業(yè)存量，培育就業(yè)增量。

二是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，組織“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，開展“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。

三是加快服務(wù)提質(zhì)促就業(yè)。積極推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)下沉基層和全國就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)開展百日千萬招聘等“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供更加高效、便捷、精準(zhǔn)的高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)，提升供需匹配效率。

四是強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶保就業(yè)。加力落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)文件，扎實(shí)開展好百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集、未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)、就業(yè)困難青年專項(xiàng)幫扶等工作。舉辦勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)，深入實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)大齡、殘疾、較長時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶，兜牢民生底線。

強(qiáng)化高校畢業(yè)生等青年就業(yè)幫扶

當(dāng)前正值高校畢業(yè)生離校就業(yè)季，如何促進(jìn)未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)？

運(yùn)東來介紹，前期，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)11條政策舉措，整合并優(yōu)化吸納就業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助，延續(xù)實(shí)施國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生增人增資等政策，并將政策期限一次性延長2年，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。人社部門從7月份開始啟動(dòng)實(shí)施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，以未就業(yè)畢業(yè)生等青年為重點(diǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策與普惠服務(wù)相結(jié)合，集中力量開展就業(yè)幫扶：

強(qiáng)化實(shí)名服務(wù)。指導(dǎo)各地人社部門普遍發(fā)出致畢業(yè)生公開信，集中亮出線上線下求助途徑、招聘平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄和政策服務(wù)清單。加快與教育部門信息銜接，建立實(shí)名臺(tái)賬，針對(duì)性提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦和1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會(huì)，即“1131”實(shí)名服務(wù)。

強(qiáng)化崗位開發(fā)。加快事業(yè)單位公開招聘、“三支一扶”招募工作，做實(shí)公共部門崗位招錄工作。開展創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接服務(wù)季活動(dòng)，提供創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、場地對(duì)接等支持。

強(qiáng)化服務(wù)保障。密集舉辦百日千萬招聘、城市聯(lián)合招聘等活動(dòng)，確保周周有招聘、月月有專場。推進(jìn)百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，幫助畢業(yè)生提升實(shí)踐能力。

強(qiáng)化困難幫扶。聚焦脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾畢業(yè)生及求職補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，實(shí)施“一人一策”，優(yōu)先提供穩(wěn)定性強(qiáng)的就業(yè)崗位。聚焦長期未就業(yè)青年，用好家門口服務(wù)站、“15分鐘服務(wù)圈”，組織實(shí)踐引導(dǎo)活動(dòng)。

強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)。嚴(yán)厲查處虛假招聘、電信詐騙、“培訓(xùn)貸”等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正各類就業(yè)歧視和不合理限制，為畢業(yè)生求職就業(yè)營造良好市場環(huán)境。

“三支一扶”計(jì)劃是人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施的高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目，人力資源流動(dòng)管理司二級(jí)巡視員王瑢介紹，今年“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作已全面啟動(dòng)，中央財(cái)政支持招募3.44萬名畢業(yè)生，部分省份結(jié)合實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大了招募規(guī)模。

與往年相比，今年“三支一扶”工作啟動(dòng)早、推進(jìn)快。截至目前，31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已發(fā)布招募公告，筆面試、體檢、崗前培訓(xùn)等工作正有序推進(jìn)，福建、廣東等部分省份新招募人員已率先實(shí)現(xiàn)上崗服務(wù)。

“我們將會(huì)同有關(guān)部門扎實(shí)做好‘三支一扶’計(jì)劃組織實(shí)施工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！蓖醅屨f。

有序開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作

新職業(yè)反映了新技術(shù)、新趨勢(shì)、新需求的發(fā)展變化，也意味著更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。近年來，人力資源社會(huì)保障部多次發(fā)布新職業(yè)信息，對(duì)職業(yè)分類進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。今年5月，該部門再次公示生物工程技術(shù)人員等19個(gè)新職業(yè)信息，職業(yè)能力建設(shè)司副司長、一級(jí)巡視員王曉君分析了這批新職業(yè)的特點(diǎn)，以及配套政策舉措：

一是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)。此次公示的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)師、生成式人工智能系統(tǒng)應(yīng)用員、智能制造系統(tǒng)運(yùn)維員等新職業(yè)，大多和數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)，近一半被標(biāo)注為數(shù)字職業(yè)。

二是緊跟綠色轉(zhuǎn)型。此次公示的新職業(yè)中，綠色職業(yè)序列進(jìn)一步豐富完善，儲(chǔ)能電站運(yùn)維管理員、電能質(zhì)量管理員等被標(biāo)識(shí)為綠色職業(yè)。

三是服務(wù)美好生活。為滿足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，此次新增了文創(chuàng)產(chǎn)品策劃運(yùn)營師、滑雪巡救員等一批生活服務(wù)類新職業(yè)。

“近期，我部將會(huì)同國家市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計(jì)局向社會(huì)發(fā)布新職業(yè)信息。下一步將組織開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材，有序開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)新職業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展持續(xù)提供支撐?！蓖鯐跃f。

此外，為加快推進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)，日前人力資源社會(huì)保障部等部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。

農(nóng)民工工作司二級(jí)巡視員吳厚德表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國家政服務(wù)從業(yè)人員已超過3000萬人，但居民家政服務(wù)需求不斷攀升，家政服務(wù)業(yè)供給不足、職業(yè)化水平不高，還不能很好適應(yīng)人民群眾的期待。

對(duì)此，有關(guān)部門研究制定了《意見》，提出多項(xiàng)具體措施，包括在職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，提出完善家政服務(wù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定；在職業(yè)培養(yǎng)上，提出鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)院校加強(qiáng)家政服務(wù)專業(yè)建設(shè)，支持校企合作，開發(fā)學(xué)歷與崗位技能“雙提升”項(xiàng)目，豐富線上培訓(xùn)資源；在行業(yè)發(fā)展上，提出支持家政企業(yè)打造專業(yè)化、規(guī)范化家政服務(wù)品牌。引導(dǎo)企業(yè)建立與技能、服務(wù)質(zhì)量相匹配的薪酬分配辦法，等等。

“下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)《意見》落實(shí)落地，指導(dǎo)各地加大工作力度，推動(dòng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)取得實(shí)效?！眳呛竦抡f。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月24日 13 版）