“一站聯(lián)調(diào)”新“楓”景

當(dāng)涂深化矛盾糾紛排查化解機制改革

當(dāng)涂縣塘南鎮(zhèn)新衛(wèi)村劉某，因土地田埂問題多次與鄰居發(fā)生糾紛，多年來兩家積怨頗深，相關(guān)部門曾多次上門做雙方工作，但協(xié)調(diào)無果。最近，兩家矛盾再次爆發(fā)。為此，塘南鎮(zhèn)綜治中心整合綜治、司法、派出所、基層法庭等各方調(diào)解力量和資源，運用“一站聯(lián)調(diào)”方式，多方聯(lián)合現(xiàn)場辦公，對涉及到多方問題拿出一攬子解決方案，促使雙方矛盾得以徹底化解。

何為“一站聯(lián)調(diào)”？據(jù)塘南鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人介紹，“一站聯(lián)調(diào)”就是整合綜治、司法、派出所、基層法庭等各方調(diào)解力量和資源，形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、有效銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局，有效解決了調(diào)解力量分散、調(diào)處質(zhì)效不高、平臺運轉(zhuǎn)不暢等問題。

“實現(xiàn)‘一站聯(lián)調(diào)’，首先要深化矛盾糾紛排查化解機制改革，推動機制融合‘一盤棋’?！?當(dāng)涂縣司法局局長徐厚鋒告訴記者，近年來，該縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立健全“1+3+N”基層政法聯(lián)動協(xié)作機制。1即依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心平臺，3即整合基層人民法庭、派出所、司法所等政法單位力量，N即吸收相關(guān)鎮(zhèn)直機關(guān)、村（社區(qū)）及各類矛盾糾紛調(diào)處組織，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法主導(dǎo)、各方參與的聯(lián)動協(xié)作調(diào)解格局。同時，建立“訴調(diào)對接”“訪調(diào)對接”“警民聯(lián)調(diào)”聯(lián)動機制，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解方式，各部門各司其職，緊密聯(lián)動，形成共建共治共享的社會治理格局。

與此同時，該縣規(guī)范化建設(shè)一站式矛調(diào)中心，推動手段融合“一鏈條”。該縣按照“多中心合一，一中心多用”的原則，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一站式社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，通過集中入駐、合署辦公、輪駐隨駐等形式，有效整合綜治中心、司法所、信訪辦、警民聯(lián)調(diào)工作站、法官便民聯(lián)系點等平臺和人民調(diào)解委員會、社會組織等調(diào)解力量，培育出“楊帆金牌調(diào)解工作室”“一池春水調(diào)解工作室”等一批有特色、有影響力的調(diào)解組織。同時，指導(dǎo)成立道路、醫(yī)療、勞動爭議、婚姻家庭、總商會、知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織6個，配備專兼職人民調(diào)解員25名，按照“三懂一會”標(biāo)準(zhǔn)，吸收離退休干部、專業(yè)技術(shù)人員等，搭建專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的調(diào)解隊伍。此外，聯(lián)動鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會，打造140個“百姓評理說事點”，強化信息共享、條塊協(xié)同，聚合資源力量，為居民群眾提供全方位服務(wù)。

該縣常態(tài)化開展矛盾糾紛隱患排查，推動力量融合“一張網(wǎng)”。落實村（社區(qū)）每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）每月、縣級每季度調(diào)度機制，采取“滾動式”“拉網(wǎng)式”“過濾式”排查方式，確保做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”和行業(yè)全覆蓋；將定期排查、重大節(jié)日排查和重大活動超前排查相結(jié)合，對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，及時處置分流、預(yù)警報告，認(rèn)真分類梳理，登記建檔，明確調(diào)處措施和化解期限，確保哪里有矛盾糾紛，調(diào)解工作就跟進(jìn)到哪里。

“矛盾糾紛排查化解機制改革需要不斷深化?！毙旌皲h表示，將充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，切實做到關(guān)口前移、防范在先，最大限度把矛盾吸附在當(dāng)?shù)亍鸭m紛化解在萌芽狀態(tài)。

記者 吳黎明 通訊員 葉青青