農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容。

“良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)趙世新在日前舉辦的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，通過(guò)推進(jìn)因地制宜、分類施策治理農(nóng)村污水，人工修復(fù)與自然恢復(fù)結(jié)合治理農(nóng)村黑臭水體，系統(tǒng)防治農(nóng)業(yè)面源污染。建立農(nóng)村環(huán)境整治問(wèn)題常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯改觀。

管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn) 保障老百姓“吃得放心”

耕地土壤污染防治直接關(guān)系國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

趙世新介紹，生態(tài)環(huán)境部深入推進(jìn)耕地土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)保障老百姓“吃得放心”。

在“治”的方面，緊盯源頭治理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。充分利用農(nóng)用地土壤污染狀況普查詳查、國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，在受污染耕地集中的縣級(jí)行政區(qū)整縣推進(jìn)重金屬污染成因排查，確定污染源治理清單。

在“用”的方面，推動(dòng)分類管理，保障安全利用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，實(shí)行優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控分類管理、“以地適種”，指導(dǎo)地方落實(shí)品種替代、水肥調(diào)控、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，全國(guó)受污染耕地安全利用率穩(wěn)步提升。

在“養(yǎng)”的方面，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，促進(jìn)土壤健康。配合相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)地方在優(yōu)先保護(hù)類耕地落實(shí)用地養(yǎng)地措施，推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效，遏制土壤退化趨勢(shì)。

在“研”的方面，強(qiáng)化科技攻關(guān)，提升支撐能力。建成土壤環(huán)境管理和污染控制、土壤健康診斷與綠色修復(fù)等一批部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)理論方法、技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化。

在“合”的方面，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。配合國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)，開(kāi)展糧食安全、食品安全考核，壓實(shí)地方責(zé)任。

加大水體治理力度 讓農(nóng)村水環(huán)境“長(zhǎng)制久清”

農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

去年底，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，明確重點(diǎn)區(qū)域，因地制宜實(shí)施治理管控，強(qiáng)化建設(shè)運(yùn)維管理，走出一條新時(shí)代農(nóng)村生活污水治理之路。

美不美，家鄉(xiāng)水。隨著生活水平提高，老百姓對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的期待也越來(lái)越高。截至2024年6月份，全國(guó)農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到45%以上，農(nóng)村污水橫流狀況大幅減少。

“我們確定‘三基本’的治理成效評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，即基本看不到污水橫流；基本聞不到臭味；基本聽(tīng)不到村民怨言，治理成效要為多數(shù)村民群眾認(rèn)可。”趙世新表示，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，與人民網(wǎng)合作征集群眾訴求，回應(yīng)群眾關(guān)切，在解決問(wèn)題中推動(dòng)了整體提升。

趙世新說(shuō)，“今年初，我們?cè)?023年完成環(huán)境整治的行政村中，覆蓋各省份隨機(jī)抽取963個(gè)，開(kāi)展調(diào)研評(píng)估，合格率90%以上。”

土壤污染源頭防控 讓人民群眾住得安心

污染地塊的開(kāi)發(fā)利用是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，趙世新表示，生態(tài)環(huán)境部始終把污染地塊監(jiān)管當(dāng)作重點(diǎn)，采取系列舉措，有效保障安全利用。

一是抓嚴(yán)“一個(gè)名錄”，防止違規(guī)開(kāi)發(fā)。國(guó)家實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度。地方負(fù)責(zé)把好“兩道關(guān)”，確保建設(shè)用地符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，未滿足要求的土地不得供地出讓、不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

二是抓實(shí)“一張清單”，降低周邊影響。建立優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，將近萬(wàn)個(gè)地塊納入監(jiān)管，督促查明污染。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注周邊存在飲用水源、居民區(qū)等敏感受體的高風(fēng)險(xiǎn)地塊，推動(dòng)采取清理殘留污染物、設(shè)置圍擋等措施阻斷污染遷移，保障環(huán)境安全。

三是抓好“一批企業(yè)”，防范新增污染。通過(guò)建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位制度，將16000余家企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，定期排查污染隱患，按照“不泄漏、不擴(kuò)散、早發(fā)現(xiàn)”的原則，推動(dòng)開(kāi)展地面防滲、管道可視等綠色化改造，消除隱患。

四是抓成“一批試點(diǎn)”，推動(dòng)綠色修復(fù)。在北京，通過(guò)實(shí)施土壤污染綠色管控，將原東方化工廠納入城市綠心森林公園，自然恢復(fù)地塊生態(tài)功能，昔日化工廠變身“城市綠肺”。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和綠色低碳修復(fù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

“下一步，我們將按照‘防新增、去存量、控風(fēng)險(xiǎn)’的總體思路，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制印發(fā)《土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)防治關(guān)口前移，構(gòu)建要素協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的源頭防控機(jī)制，切實(shí)保障建設(shè)用地安全利用，讓人民群眾住得安心?！壁w世新說(shuō)。（實(shí)習(xí)生徐皓萱對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）