近日,江西5名“驢友”違規(guī)進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域探險(xiǎn)被困,救援人員經(jīng)過18個(gè)小時(shí)搜救將5人全部救出,最終這5人共同承擔(dān)了兩萬元救援費(fèi)用,這也是江西省首次對(duì)違規(guī)探險(xiǎn)造成公共資源浪費(fèi)的行為進(jìn)行追責(zé)罰款。目前,在全國(guó)各地針對(duì)“任性驢友”的有償救援多次發(fā)生?!熬仍摬辉撌召M(fèi)”幾乎是每場(chǎng)山岳救援都會(huì)觸發(fā)的公共議題。(11月20日北京晚報(bào))
依據(jù)《旅游法》第82條:“旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí),有權(quán)請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)救助。旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后,應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。”在一項(xiàng)“驢友不走‘尋常路’,救援費(fèi)用誰買單?”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,94.5%的網(wǎng)友投給了“旅游者應(yīng)當(dāng)支付由個(gè)人承擔(dān)的救援費(fèi)用”。
可見,對(duì)于有償救援有著法律和民意支持。
戶外探險(xiǎn)本身有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,對(duì)于參與者來講,理應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí)和安全意識(shí)。正所謂,收費(fèi)與否,自己都是第一安全責(zé)任人。畢竟,救援收費(fèi)與否,都無法改變的一個(gè)事實(shí)是:一旦意外發(fā)生,“驢友”自身無疑是“最受傷”的一方,嚴(yán)重的甚至可能喪命。
相關(guān)景區(qū)也應(yīng)盡到管理責(zé)任。旅游景區(qū)中,如果“驢友”無重大過錯(cuò)或違規(guī)行為,在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的政府施救成本當(dāng)然應(yīng)由景區(qū)或地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。反之,對(duì)“禁止攀爬野山”的警示牌置若罔聞,能夠預(yù)見也應(yīng)當(dāng)預(yù)見行為的危險(xiǎn),還不顧自己的安全和社會(huì)利益貿(mào)然行之,牽涉到有償救援,必然要由游客自身承擔(dān)。于景區(qū),當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)提示和安全管理。
組織者應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的規(guī)定,旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者未盡到安全保障義務(wù),造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失,旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的,人民法院予以支持。故此,強(qiáng)化活動(dòng)發(fā)起者和組織者的責(zé)任意識(shí),倒逼其更好地落實(shí)安全責(zé)任,至關(guān)重要。
當(dāng)然,更重要的是規(guī)范有償救援。例如《安徽省旅游條例》第56條規(guī)定,在禁止通行、沒有道路通行的區(qū)域,任何單位或者個(gè)人不得違反規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)性較高的旅游活動(dòng)。違反這一規(guī)定發(fā)生旅游安全事故產(chǎn)生的救援費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)由旅游活動(dòng)組織者及被救助人相應(yīng)承擔(dān)。終歸來講,游客當(dāng)對(duì)自身的行為負(fù)責(zé),不能因任性給他人和社會(huì)增添負(fù)擔(dān)。(楊玉龍)