權(quán)責(zé)清單是為基層減負(fù)的有力舉措。然而,也有基層干部反映,權(quán)責(zé)清單要防止“舍不得”與“巴不得”兩種傾向?! ?/p>
“舍不得”,是說一些涉及自身利益、“含金量”高的權(quán)力,有的部門“舍不得”下放。他們嘴上說怕基層接不住、干不好,其實(shí)是舍不得隨權(quán)力下放的那些“好處”,有些事項(xiàng)還希望自己簽字、蓋章,把權(quán)力抓在手里?! ?/p>
“巴不得”,是說一些投入多、風(fēng)險(xiǎn)大、辦理難的事項(xiàng),有的部門“巴不得”下放。他們往往以“屬地管理”之名行“責(zé)任轉(zhuǎn)嫁”之實(shí),把一些“燙手山芋”推給基層,樂當(dāng)“甩手掌柜”?! ?/p>
從根本上說,“舍不得”與“巴不得”都是不正確的政績觀和部門本位主義在作祟。有的部門只盯著自己的“一畝三分地”,想問題、做決策、做事情,更多考慮的是如何于己有利。這種“打小算盤”的觀念和做法,影響黨中央決策部署的落地落實(shí),影響基層干部群眾對“減負(fù)”紅利的充分享受。特別是以“巴不得”為出發(fā)點(diǎn)制定的權(quán)責(zé)清單,容易進(jìn)一步加重基層負(fù)擔(dān)。某地街道干部曾說道,燃?xì)庖夯瘹獍踩珯z查雖被列入街道辦的權(quán)責(zé)清單,但這并不合理,“街道干部缺乏專業(yè)知識,又沒有專業(yè)設(shè)備,管道那么多,只是表面上走走看看。萬一出事了,可真沒法交代?!薄 ?/p>
鑒于此,制定權(quán)責(zé)清單亟須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持實(shí)事求是。為基層減負(fù),關(guān)鍵是讓基層干部放下包袱、輕裝上陣,有更多時(shí)間和精力抓落實(shí),為群眾辦實(shí)事,讓群眾更滿意。各地各部門要胸懷“國之大者”,識大體、顧大局、算大賬。今年8月,中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,進(jìn)一步明確提出“責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致”。各地各部門應(yīng)深入調(diào)研基層的需求是什么、承接能力如何,哪些事項(xiàng)由誰負(fù)責(zé)更能實(shí)現(xiàn)治理效能最大化,自覺從全局出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),能下放的就下放、該擔(dān)起來的就擔(dān)起來、需協(xié)同的就協(xié)同?! ?/p>
如今,為推動(dòng)為基層減負(fù)取得更大實(shí)效,有的地方不僅有權(quán)責(zé)清單,還有“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,強(qiáng)化“協(xié)同辦”“一起干”。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講過一件事。村口路邊有三四百噸建筑垃圾,影響環(huán)境還阻礙出行。他到現(xiàn)場確認(rèn)情況后,立即聯(lián)系責(zé)任單位——區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)。不到一周時(shí)間,問題就解決了。他說:“以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒職權(quán),村民有意見,干部干著急?,F(xiàn)在我們吹哨,部門報(bào)到,齊心協(xié)力干,效能明顯提升了?!薄 ?/p>
樹牢大局觀,念好“實(shí)”字訣,科學(xué)劃定“責(zé)任田”,這樣的清單才能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn),才能給基層干部群眾帶來更多的獲得感。(希仁)