中國(guó)共產(chǎn)黨馬鞍山市第十屆委員會(huì)

第七次全體會(huì)議決議

（2024年12月15日中國(guó)共產(chǎn)黨馬鞍山市第十屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨馬鞍山市第十屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2024年12月15日召開。

出席這次全會(huì)的有市委委員46人、市委候補(bǔ)委員6人，部分市第十次黨代會(huì)代表、基層黨員代表和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)聽取和討論了市委書記袁方受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共馬鞍山市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神加快打造長(zhǎng)三角“白菜心”奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化馬鞍山新篇章的決定》。袁方就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明，并就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神、全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十一屆八次全會(huì)部署、抓好《決定》落實(shí)作了講話。

全會(huì)指出，習(xí)近平總書記高度重視安徽發(fā)展，黨的十八大以來(lái)，多次對(duì)安徽工作作出重要指示批示，2016年、2020年兩次考察安徽。2024年10月17日至18日，習(xí)近平總書記再次親臨考察，聽取省委和省政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記重要講話，為安徽發(fā)展進(jìn)一步明晰了戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐路徑，與2016年、2020年考察安徽重要講話精神既一以貫之、又與時(shí)俱進(jìn)，是指引我們奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強(qiáng)大思想武器，是推動(dòng)安徽各項(xiàng)事業(yè)整體上水平、實(shí)現(xiàn)新跨越的科學(xué)行動(dòng)指南。省委十一屆八次全會(huì)對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神作了系統(tǒng)部署，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、心領(lǐng)神會(huì)，不折不扣抓好落實(shí)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要落細(xì)落實(shí)習(xí)近平總書記擘畫的發(fā)展藍(lán)圖，圍繞打造“三地一區(qū)”、取得“三個(gè)新的更大進(jìn)展”持續(xù)發(fā)力，聚焦高顏值生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展、高起點(diǎn)開放、高水平融合、高品質(zhì)民生、高效能治理、高標(biāo)準(zhǔn)黨建，進(jìn)一步拉高工作標(biāo)桿，在打造生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、活力足、城鄉(xiāng)美、百姓富的長(zhǎng)三角“白菜心”上取得新的更大進(jìn)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化馬鞍山新篇章。到“十五五”末，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全過(guò)程人民民主制度更加健全，文化軟實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)明顯提升，人民生活更加富裕更加幸福，高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，黨的建設(shè)質(zhì)量全面提升。到2035年，與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，基本建成長(zhǎng)三角“白菜心”。

全會(huì)充分肯定了今年以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，深入踐行習(xí)近平總書記賦予馬鞍山打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”新發(fā)展定位，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。

全會(huì)指出，要把數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為牽引性抓手，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，積極對(duì)接合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，加快打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，大力推進(jìn)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力，實(shí)施“詩(shī)城英才”計(jì)劃和人才工作“登高”行動(dòng)，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策和機(jī)制。要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，集聚提檔現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，統(tǒng)籌人工智能發(fā)展與安全。要健全招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)招商引資和招才引智深度融合發(fā)展，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，常態(tài)化推進(jìn)“七未”項(xiàng)目攻堅(jiān)。要牢牢守住安全發(fā)展底線，完善國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控和處置，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，實(shí)施本質(zhì)安全提升工程，加快形成馬鞍山現(xiàn)代水網(wǎng)格局，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)環(huán)境治理，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，打造踐行“人民保護(hù)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江造福人民”重要論述的先行示范區(qū)。要加強(qiáng)長(zhǎng)江馬鞍山段保護(hù)修復(fù)，不斷提升治污、治岸、治漁水平。要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整改常態(tài)化長(zhǎng)效化。要加大節(jié)能降碳推進(jìn)力度，加快構(gòu)建新型能源體系。要加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，完善生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，探索生態(tài)高顏值向經(jīng)濟(jì)高價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。

全會(huì)指出，要推進(jìn)深層次改革和高水平開放，更加主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)戰(zhàn)略部署及省委十一屆七次全會(huì)部署要求，扎實(shí)推進(jìn)市委十屆六次全會(huì)部署的重點(diǎn)改革舉措，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。要全面服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，以同城化思維全面融入南京、合肥，完善毗鄰合作和園區(qū)共建機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。要在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用，大力發(fā)展港航經(jīng)濟(jì)和臨空經(jīng)濟(jì)，打造長(zhǎng)三角江海聯(lián)運(yùn)中心。要全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)境外重點(diǎn)區(qū)域招商，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，做強(qiáng)對(duì)外開放平臺(tái)，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，深化要素市場(chǎng)化改革，深度參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，常態(tài)化完善營(yíng)商環(huán)境提升舉措，辦好“采石會(huì)客廳”系列活動(dòng)，深化“無(wú)證明城市”建設(shè)，推動(dòng)更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感幸福感安全感。要堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，深入實(shí)施良田、良種、良機(jī)、良法、優(yōu)鏈、優(yōu)農(nóng)工程。要推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高水平建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市功能品質(zhì)活力，打造宜居韌性智慧城市，促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。要加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，完善促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)體制機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。要提升基層治理效能，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入基層治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，推進(jìn)“一站式”解紛體系建設(shè)，完善信訪“門診”制度，持續(xù)推進(jìn)法治馬鞍山、平安馬鞍山建設(shè)。

全會(huì)指出，要進(jìn)一步推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，加快推進(jìn)考古遺址公園建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)全媒體生產(chǎn)傳播建設(shè)工程，發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建，持續(xù)深化“踐行核心價(jià)值觀、打造好人馬鞍山”主題實(shí)踐，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，建設(shè)書香馬鞍山。要大力發(fā)展全域旅游，以地域優(yōu)秀文化為內(nèi)核、自然生態(tài)景觀為底色、文旅深度融合為支撐，優(yōu)化全域布局，招引重大文旅項(xiàng)目，豐富產(chǎn)品供給，提升服務(wù)品質(zhì)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要毫不放松堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。要把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，健全落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。要建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，健全完善擔(dān)當(dāng)作為全鏈條激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。要推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，更好統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，以釘釘子精神抓好習(xí)近平總書記重要講話精神落實(shí)。要壓緊壓實(shí)政治責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組）要扛起主體責(zé)任，謀深謀細(xì)具體舉措，建立并落實(shí)常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)督查機(jī)制。要弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，拿出“人生能有幾回搏”的勁頭，進(jìn)一步解放思想、打開腦洞，大膽創(chuàng)新、先行先試，經(jīng)常性對(duì)照檢視“五問(wèn)”，樹立領(lǐng)跑意識(shí)、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，運(yùn)用“七未”理念，推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)入并保持全省第一方陣。要凝聚團(tuán)結(jié)奮斗力量，各級(jí)人大及其常委會(huì)要找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)和突破口，各級(jí)政協(xié)組織要發(fā)揮好協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士等要積極投身“同心實(shí)踐”活動(dòng)，各人民團(tuán)體要當(dāng)好聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶，駐馬部隊(duì)要積極發(fā)揮作用，為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神匯聚磅礴力量、營(yíng)造濃厚氛圍。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以“七未”理念統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。要統(tǒng)籌做好重點(diǎn)人群就業(yè)、農(nóng)民工工資支付、困難群眾基本生活保障等工作，全力抓好安全生產(chǎn)等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)“十五五”時(shí)期重大課題前瞻性研究，更好引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，加快打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！