安徽桐城挖掘傳統(tǒng)文化資源用好“六尺巷工作法”

謙和禮讓書寫基層治理華章

（記者 李光明 范天嬌）

“一紙書來只為墻，讓三尺又何妨，長城萬里今猶在，不見當年秦始皇?！边@是清代桐城人、文華殿大學士兼禮部尚書張英在收到家人千里傳書，要求他利用職權干預與鄰居吳家發(fā)生宅基地糾紛的事情，遂寫下來這封回信，規(guī)勸家人退讓了三尺。吳家見狀也退讓了三尺，這就是遠近聞名的“六尺巷”由來。

利用“六尺巷”得天獨厚的傳統(tǒng)文化資源，安徽省桐城市政法機關秉承“謙和禮讓，知進退、和為貴”精髓，將“六尺巷”典故意蘊與基層治理智慧深度融合，創(chuàng)造性推出“六尺巷工作法”，突出源頭治理、多元共治、和諧共享，有力提升矛盾糾紛排查調處能力和水平，獲評全國“新時代楓橋式工作法”，走出一條化解矛盾糾紛的新路。

實現(xiàn)雙贏共贏

走進桐城市孔城人民法庭，這里是“六尺巷工作法”的發(fā)源地，映入眼簾的是墻上長長的“六尺巷”故事繪圖，靜靜地述說著謙和禮讓的“六尺巷”美德。

“我們從‘六尺巷’故事中悟出‘聽、辨、勸、借、讓、和’6個字，作為調解基本要義，展現(xiàn)了人民法庭參與基層社會治理、多元化解矛盾糾紛、參與平安建設所發(fā)揮的積極作用?！蓖┏鞘腥嗣穹ㄔ狐h組成員、孔城法庭庭長張誠說。

張誠所說的這個基本要義就是，“聽”——類似于中醫(yī)中的“望聞問切”，聽案件的事實、當事人的訴求、矛盾的爭議焦點，甚至通過聽了解當事人的心理、性格脾氣、文化素養(yǎng)等，以便為下一步的糾紛處理“對癥下藥”；“辨”——明辨是非，調解要進行合法性審查，要了解案件來龍去脈，掌握好矛盾雙方的利益平衡點；“勸”——就是勸解，調解員在保持中立情況下，要有同理心、共情心，將心比心，找到化解“心結”的鑰匙；“借”——借古喻今，就是借力調解，以多種載體營造濃厚和諧氛圍，讓“六尺巷”故事激活當事人“禮讓基因”；“讓”——正確把握主要矛盾以及矛盾的主要方面，善于分析當事人的矛盾癥結所在，盡量勸說財力雄厚、資金充足方當事人（強者）先讓；“和”——積極鼓勵當事人相互尊重、以和為貴，既要把案件事實講清楚，也要以雙贏共贏多贏為基本目標，促成案結事了。

“桐城因‘六尺巷’顯名全國，我們作為桐城人，也應該弘揚‘六尺巷’精神，我先表個態(tài)，愿意減少訴訟請求。”2024年11月18日，在孔城法庭“各退一步”的調解下，一起勞務糾紛當事人李某、方某等人接連表示愿意作出讓步。簽完調解協(xié)議后，李某還主動提出要在庭內“六尺巷”浮雕墻下握手言和，合影留念。

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如今，“六尺巷工作法”已經(jīng)實現(xiàn)隨手拿來、人人應用。這條只有長百米、寬兩米的青磚“六尺巷”被視為中國鄰里和諧禮讓的典范。

2017年7月，桐城市委、市政府專門印發(fā)實施意見，將其作為典型經(jīng)驗在全市推廣。2021年8月，桐城市委常委會審議通過關于打造“六尺巷工作法”的專門意見，提出以“謙和禮讓、知進退、和為貴”為基本精神，以“源頭治理、多元共治、和諧共享”為主要體系，以“黨建領事法、禮讓和事法、群眾說事法、多元解事法、網(wǎng)格管事法、群力防事法”為基本內容，以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標的基層社會治理工作品牌“六尺巷工作法”，推動“六尺巷調解法”提質升級。

“我們通過傳統(tǒng)文化賦能基層治理，做實隱患預防、全程商議、聯(lián)動調處等工作，以謙和潤人心、正品行、育美德，努力營造人人會講‘六尺巷’故事、事事懂得禮讓道理、處處彰顯和諧精神的濃厚氛圍?！蓖┏鞘形Ｎ?、政法委書記祖聰說。

力促事心雙解

“六尺巷”位于桐城市文廟旁，灰墻古道、樹蔭掩映，穿行其中讓人油然而生歷史和文化的厚重感。

“做生意和做人一樣，要學學張英的大度豁達，把精力騰出來放在事業(yè)上?！笨壮欠ㄍジ蓖ラL余亮亮憶起往事十分感慨。

幾年前，一起案件的當事人被請到“六尺巷”，法官一邊講“六尺巷”故事，一邊分析案件利弊?！昂螞r兩家企業(yè)的糾紛只是因為負責人賭氣，握手言和能夠為雙方將來的合作發(fā)展留出余地。”法官勸道。

“法官辦案辦到這個份上，真的讓我很感動?！卑讣斒氯藢幭闹袕娡展镜拇砺蓭熣f，法官調解不是犧牲一方利益，而是尋求雙方利益的最佳平衡點，著眼維護雙方利益，以便雙方將來繼續(xù)合作發(fā)展，“我一定盡力說服公司負責人走調解的路子”。此后，寧夏中強威普公司與安徽揚帆機械公司的糾紛以調解結案，更可貴的是，雙方修復了裂痕繼續(xù)合作。

2024年以來，在桐城市社會矛盾糾紛調處化解中心，由桐城市委政法委聯(lián)合市人民法院、街道辦事處、物業(yè)辦等單位成立的調解專班，對一起時間跨度長、涉及業(yè)主多的物業(yè)糾紛開展訴前調解，逐漸消除了雙方對立情緒，促進糾紛妥善化解。

這是一起典型的“公說公有理、婆說婆有理”的物業(yè)糾紛案件。

“對業(yè)主提出的合理訴求和管理方面的問題，物業(yè)公司要認真聽、及時改?！?/p>

“物業(yè)服務費具有公用服務性質，業(yè)主不能僅憑個人感受就拒絕繳納。”

……

最后，在雙方的共同退讓下，找到了解決問題的辦法，雙方握手言和，調解結案。

“六尺巷工作法”提出后，桐城市將群眾來訪接待中心、訴調對接中心、綜治中心整合為矛調中心，設置了市委政法委、市住建局等10個服務窗口以及警官工作室、法官工作室、檢察官工作室、司法工作室、速裁庭等10個功能室，入駐8個行業(yè)性專業(yè)性調解委員會，充分釋放綜治中心治理效能，實現(xiàn)信訪、調解、仲裁、訴訟“一攬子”為民解憂。

此外，桐城還創(chuàng)新推出“六尺巷檢察聽證法”，營造謙和禮讓、和諧融洽的聽證氛圍，促進矛盾糾紛實質性化解；把“六尺巷”精神融入法治陣地建設中，建成14家“六尺巷”公共法律服務工作站、226處“六尺巷”百姓評理說事點，培養(yǎng)3161名“法律明白人”……桐城市政法機關也在不斷從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，古為今用、推陳出新，續(xù)寫新篇章。

建設和諧社區(qū)

“這條小小的巷子里蘊藏著和諧禮讓的精神，我們應該學習傳承這種精神，平日里與人相處多一些謙讓?！苯?，在望江中學老師帶領下，初三學生方以軒與同學們來到桐城“六尺巷”參加研學活動，聽完清代張吳兩家讓墻故事后被深深感染。

受到感染的還有隔著馬路的桐城市西苑社區(qū)，這里是最早實行“六尺巷工作法”的小區(qū)之一。

以建設和諧社區(qū)為目標，西苑社區(qū)積極運用“六尺巷工作法”，組建以社區(qū)黨組織為“軸心”的“黨建聯(lián)盟”，匯聚共建單位、駐區(qū)單位、群團組織等力量，對居民關注度高、涉及利益面廣的事項，采用“群眾說事”模式，收集居民訴求、解決群眾糾紛，矛盾糾紛調解成功率達98.3%。

“過去，小區(qū)內部分居民占用公共區(qū)域種菜，引發(fā)群眾不滿。我們由黨支部牽頭，經(jīng)過小區(qū)黨員、居民代表、物業(yè)協(xié)商，制定妥善方案，對菜園進行分類整改。”西苑社區(qū)黨總支書記、居委會主任喬麗娟說。

近年來，桐城市堅持以黨建引領聚民力，在市鎮(zhèn)村全面推行“書記領辦項目”，組建區(qū)域化黨建聯(lián)盟52個，開展組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)享、服務聯(lián)抓、治理聯(lián)動“五聯(lián)”活動，并鏈接各方資源，將90項城市管理問題納入網(wǎng)格綜合管理，23個部門納入“大聯(lián)勤”，推動形成基層社會治理“黨群大合唱”。全面推行“群眾說事”制度，由黨員干部、“兩代表一委員”、“五老”人員、群眾代表、“法律明白人”等組成“群眾說事會”，及時掌握社情民情，做到急事馬上說、緩事定期說、事事有人辦。2024年以來，全市召開群眾說事會1550余場，化解矛盾糾紛1100余件，為群眾解決各類問題788個。

“我們以借古喻今為切入點，用‘六尺巷’典故啟發(fā)人；以釋法明理為著力點，用情理法交融引導人；以化解矛盾為關鍵點，用和為貴理念感化人；以公平正義為根本點，用知進退境界昭示人?！卑矐c市委常委、政法委書記王趙春說，用“六尺巷工作法”，通過傳統(tǒng)文化賦能基層治理，推深做實隱患預防、全程商議、聯(lián)動調處等工作，以謙和禮讓潤人心、正品行、育美德，努力營造人人會講“六尺巷”故事、事事懂得禮讓道理、處處彰顯和諧精神的濃厚氛圍，實現(xiàn)矛盾糾紛一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決。

如今，短短百米長的“六尺巷”，每天人潮涌動。走入巷道，人們重溫“讓他三尺又何妨”的歷史典故；走出巷道，人人成為謙和禮讓精神的傳承者和踐行者，續(xù)寫基層治理華章。